ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3637/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la 4 octombrie 2007,

reclamanta M.M. a chemat în judecată A.N.O.F.M. solicitând obligarea acesteia

la plata drepturilor bănești reprezentând prima de concediu cuvenită pentru

perioada 2001 - 2006, actualizată în raport de rata de inflație.

Prin sentința civilă nr. 69

din 7 aprilie 2008, Curtea de Apel Iași, secția de contencios administrativ, a

respins acțiunea constatând lipsa calității procesuale pasive a pârâtei.

Instanța a avut în vedere că în materia plății drepturilor salariale cuvenite

funcționarilor publici, raportul obligațional se stabilește între aceștia și

instituția publică în care își desfășoară activitatea. Cum în cauză A.J.O.F.M.

Iași, locul de muncă al reclamantei era plătitorul acestor drepturi, A.N.O.F.M.

instituție publică cu personalitate juridică și statut de ordonator de credite,

nu putea fi considerată titularul obligației de plată a primei de concediu.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs reclamanta M.M., care a susținut în esență că raportul său de

serviciu a luat naștere în urma emiterii Ordinului nr. 187/2001 al

Președintelui A.N.O.F.M. și chiar dacă activitatea sa se desfășoară efectiv la

A.J.O.F.M. Iași, serviciu public deconcentrat, unitate cu personalitate

juridică, pârâta chemată în judecată, are calitate procesuală pasivă fiindu-i

opozabilă obligația de plată a drepturilor bănești aferente statutului de

funcționar public.

Recursul nu este fondat.

În materia salarizării

personalului bugetar, competența materială de soluționare a cauzei urmează a se

stabili în funcție de autoritatea căreia îi revine obligația de plată a

drepturilor salariale.

Faptul că reclamanta

recurentă a fost numită director executiv adjunct la A.J.O.F.M. - prin ordin al

Președintelui A.N.O.F.M., autoritate publică centrală, nu atrage în mod automat

și competența de soluționare în primă instanță în favoarea Curții de Apel.

Aceasta întrucât debitor al

obligației de plată a drepturilor salariale cuvenite este instituția în care

reclamanta își desfășoară efectiv activitatea, în speța A.J.O.F.M. Iași,

autoritatea administrativă descentralizată constituită la nivel local, cu

capacitate juridică administrativă proprie și căreia - A.N.O.F.M. - în calitate

de ordonator principal de credite - și repartizează creditele bugetare.

Astfel fiind, soluționând

pricina - prin reținerea lipsei calității procesuale pasive a pârâtei, Curtea

de Apel Iași, a pronunțat o hotărâre nelegală și netemeinică.

În raport de dispozițiile art.

313 C. proc. civ.,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

M.M. împotriva sentinței civile nr. 69 din 7 aprilie 2008 a Curții de Apel

Iași, secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și

trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Iași, secția de

contencios administrativ.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 22 octombrie 2008.