ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3902/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 13 septembrie 2007,

reclamanta SC U.S. SRL Râmnicu Vâlcea a solicitat să se dispună anularea

parțială a Ordinului comun nr. 1781/558/2006 emis de M.S.P. și de C.N.A.S.,

respectiv anularea anexelor nr. 21 și nr. 22 care fac parte integrantă din

acest ordin, în vederea înlăturării discriminării unităților medicale specializate

autorizate private față de cele publice, prin permiterea decontării acelorași

servicii medicale de urgență atât pentru unitățile medicale autorizate publice,

cât și pentru unitățile autorizate private.

Reclamanta a susținut că

prin anexele contestate se exclud în mod expres furnizorii privați de servicii

medicale de la prestarea de servicii medicale pentru urgențele medico - chirurgicale

majore, ceea ce are drept consecință discriminarea unităților medicale

specializate autorizate din sistemul privat față de unitățile medicale din

sistemul public.

Curtea de Apel București, secția

a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința civilă nr. 326

din 5 februarie 2008, prin care a respins acțiunea ca neîntemeiată, cu

motivarea că actul administrativ dedus judecății a fost emis în conformitate cu

prevederile din Legea nr. 95/2006 care reglementează condițiile în care

operatorii privați pot presta servicii de ambulanță.

Instanța de fond a

considerat că lipsa unor prevederi referitoare la posibilitatea încheierii de

contracte între operatorii privați și casele de asigurări de sănătate nu

constituie o discriminare și reprezintă numai o modalitate de stabilire a

limitelor în care acești operatori își pot desfășura activitatea, din

perspectiva organizării serviciilor medicale la nivel național.

Împotriva acestei sentințe,

a declarat recurs reclamanta SC U.S. SRL, solicitând casarea hotărârii ca

nelegală și netemeinică.

Recurenta a susținut că în

mod greșit instanța de fond a respins motivele de nelegalitate invocate prin

acțiune și a menținut ordinul contestat, deși acesta contravine flagrant

legislației interne și comunitare în materie de concurență, precum și Legii nr.

95/2006 care recunoaște dreptul asiguraților de a-și alege furnizorul de

servicii medicale.

Recurenta a arătat că

hotărârea atacată nu este suficient motivată, deoarece nu s-a răspuns

argumentelor de fapt și de drept din acțiune, iar considerentele reținute de

instanța de fond privind legalitatea actului contestat sunt lipsite de temei

legal. În acest sens, au fost criticate concluziile instanței de fond privind

crearea unui vid legislativ prin anularea ordinului contestat și lipsa

dreptului statului de a interveni în activitatea operatorilor de servicii

medicale.

Prin cererea depusă la 17

octombrie 2008, recurenta a precizat că acțiunea sa a rămas fără obiect, având

în vedere că Ordinul comun nr. 1781/558/2006 a fost abrogat prin Ordinul comun nr.

522/236/2008 emis M.S.P. și de președintele C.N.A.S.

Analizând actele și

lucrările din dosar, în raport de abrogarea actului administrativ dedus

judecății, Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, constatând că a

devenit lipsită de interes cererea de anulare formulată de recurenta - reclamantă,

astfel încât nu se mai impune a fi examinate motivele de recurs invocate.

Ordinul comun nr. 1781/558/2008

a avut aplicabilitate limitată în timp, conținând norme metodologice de

aplicare a contractului - cadru privind condițiile acordării asistenței

medicale în cadrul sistemului de asigurări de sănătate pentru anul 2007.

Pentru anul 2008 a fost emis

Ordinul nr. 522/236/2008 de aprobare a normelor metodologice de aplicare a contractului

- cadru privind condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului

de asigurări sociale de sănătate pe anul 2008.

Conform art. 2 din acest

ordin, de la data de 1 aprilie 2008 când a intrat în vigoare, își încetează

aplicabilitatea Ordinul nr. 1781/558/2006.

Pentru considerentele

expuse, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de SC U.S. SRL împotriva sentinței civile nr. 326 din 5 februarie 2008 a Curții

de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca

nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 5 noiembrie 2008.