Decizia nr. 3310/2009 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — conflict de competență

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sesizarea înregistrată la data de 16 ianuarie 2008 Regionala de Transport Feroviar de Călători Timișoara a înaintat spre competentă soluționare plângerea formulată de petenta C.M., împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. 0701013 din 7 decembrie 2007. În motivarea plângerii, petenta a arătat că la data încheierii procesului-verbal de contravenție circula din direcția București spre Timișoara și, la aproximativ 40 de minute de la plecarea trenului din stația București, la controlul efectuat, s-a constatat că petenta nu deținea cuponul ce reglementează reducerea de tarif pentru călătoriile pe liniile CFR.

A mai arătat că beneficiază de reduceri, deoarece are un fiu minor a cărei maladie justifică pentru petentă acordarea de reduceri la circulația pe calea ferată. La termenul din 6 februarie 2008, din oficiu, instanța și-a verificat competența teritorială de soluționare a acestei plângeri potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001. Prin sentința civilă nr. 1623 din 6 februarie 2008, Judecătoria sectorului 1 București a admis excepția necompetenței teritoriale și și-a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Timișoara. Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că instanța competentă a soluționa pricina dedusă judecății este instanța pe raza căreia s-a săvârșit contravenția, ori, în cauză contravenția nu s-a săvârșit pe raza sectorului 1 București.

La rândul său, Judecătoria Timișoara prin sentința civilă nr. 3496 din 11 martie 2009 a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 1 București. Totodată, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării regulatorului de competență. Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că întrucât la data constatării faptei contravenționale și a sancționării (orele 16 00 ) petenta se afla pe raza m unicipiului București, competența de soluționare a plângerii împotriva procesului-verbal de contravenție revine Judecătoriei sectorului 1 București. Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc.

civ. Verificând cauza , Înalta Curte de Casație și Justiție constată că, în speță, competența de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei sectorului 1 București, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare. Reclamanta C.M. a contestat procesul-verbal seria A nr. 0701013 din 7 decembrie 2007, prin care a fost sancționată cu amendă de 250 lei pentru contravenția prevăzută de art.6 din H.G. nr. 203/1994, republicată, întrucât la data respectivă în jurul orelor 16 00 „a călătorit pe distanța București Nord - Drobeta Turnu Severin la clasa a II-a cu legitimația nr. DMGD 8741 fără a dovedi că beneficiază de reducere”. Potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, „plângerea împreună cu dosarul cauzei se trimit de îndată judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția”.

Cum din adresa nr. 304/3/2008 din 17 februarie 2009 transmisă de Regionala de transport Feroviar de Călători Timișoara Judecătoriei Timișoara, rezultă că „trenul nr. 593 la data de 7 decembrie 2007 orele 16 00 se afla în raza municipiului București” conform extrasului din mersul de tren anexat, în mod corect Judecătoria Timișoara și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 1 București. Față de cele arătate, urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 1 București, căreia i se va trimite dosarul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe C.M. și SNTFC CFR Călători SA – RTFC Timișoara în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 12 iunie 2009.