ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3310/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3310/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra conflictului negativ de competență
de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sesizarea înregistrată la data de 16
ianuarie 2008 Regionala de Transport Feroviar de Călători Timișoara a înaintat
spre competentă soluționare plângerea formulată de petenta C.M., împotriva
procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. 0701013
din 7 decembrie 2007.
În motivarea plângerii, petenta a arătat
că la data încheierii procesului-verbal de contravenție circula din direcția
București spre Timișoara și, la aproximativ 40 de minute de la plecarea
trenului din stația București, la controlul efectuat, s-a constatat că petenta
nu deținea cuponul ce reglementează reducerea de tarif pentru călătoriile pe
liniile CFR.
A mai arătat că beneficiază de reduceri,
deoarece are un fiu minor a cărei maladie justifică pentru petentă acordarea de
reduceri la circulația pe calea ferată.
La termenul din 6 februarie 2008, din
oficiu, instanța și-a verificat competența teritorială de soluționare a acestei
plângeri potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001.
Prin sentința civilă nr. 1623 din 6
februarie 2008, Judecătoria sectorului 1 București a admis excepția
necompetenței teritoriale și și-a declinat competența de soluționare a cauzei,
în favoarea Judecătoriei Timișoara.
Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut că instanța competentă a soluționa pricina dedusă judecății este
instanța pe raza căreia s-a săvârșit contravenția, ori, în cauză contravenția
nu s-a săvârșit pe raza sectorului 1 București.
La rândul său, Judecătoria Timișoara prin
sentința civilă nr. 3496 din 11 martie 2009 a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea
Judecătoriei sectorului 1 București.
Totodată, a înaintat dosarul Înaltei
Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării regulatorului de
competență.
Pentru a pronunța această sentință,
instanța a reținut că întrucât la data constatării faptei contravenționale și a
sancționării (orele 16
00
) petenta se afla pe raza
m
unicipiului București, competența de
soluționare a plângerii împotriva procesului-verbal de contravenție revine
Judecătoriei sectorului 1 București.
Constatându-se ivirea conflictului
negativ de competență, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea
regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ.
Verificând cauza , Înalta Curte de
Casație și Justiție constată că, în speță, competența de soluționare a
litigiului aparține Judecătoriei sectorului 1 București, pentru considerentele
ce vor fi arătate în continuare.
Reclamanta
C.M.
a contestat procesul-verbal seria A nr. 0701013 din 7
decembrie 2007, prin care a fost sancționată cu amendă de 250 lei pentru
contravenția prevăzută de art.6 din H.G. nr. 203/1994, republicată, întrucât la
data respectivă în jurul orelor 16
00
„a călătorit pe distanța
București Nord - Drobeta Turnu Severin la clasa a II-a cu legitimația nr. DMGD
8741 fără a dovedi că beneficiază de reducere”.
Potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (2)
din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, „plângerea
împreună cu dosarul cauzei se trimit de îndată judecătoriei în a cărei
circumscripție a fost săvârșită contravenția”.
Cum din adresa nr. 304/3/2008 din 17 februarie
2009 transmisă de Regionala de transport Feroviar de Călători Timișoara
Judecătoriei Timișoara, rezultă că „trenul nr. 593 la data de 7 decembrie 2007
orele 16
00
se afla în raza municipiului București” conform
extrasului din mersul de tren anexat, în mod corect Judecătoria Timișoara și-a
declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului
1 București.
Față de cele arătate, urmează a se
stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului
1 București, căreia i se va trimite dosarul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a
cauzei privind pe C.M. și SNTFC CFR Călători SA – RTFC Timișoara în favoarea
Judecătoriei Sectorului 1 București.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 12
iunie 2009.