ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2989/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2989/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea
de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, reclamanta H.N.
a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Sibiu, solicitând anularea
hotărârii nr. 2204 din 28 iulie 2008 emisă de pârâtă și acordarea drepturilor
prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat
că hotărârea contestată este nelegală și netemeinică, întrucât ignoră calitatea
sa de persoană strămutată, dovedită prin acte și declarații de martori.
Prin întâmpinare, pârâta, Casa Județeană
de Pensii Sibiu a invocat excepția tardivității cererii de chemare în judecată,
apreciind că reclamanta a depășit termenul de 30 de zile prevăzut de art. 7 din
Legea nr. 189/2000 pentru sesizarea instanței de judecată.
În subsidiar, pârâta a solicitat
respingerea acțiunii ca nefondată, apreciind că reclamanta nu a dovedit
calitatea sa de persoană refugiată, refugiul fiind determinat de aproprierea
fondului în cel de-al doilea război mondial.
Prin sentința civilă nr. 191/CA/2008 din
15 decembrie 2008, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei și a dispus anularea
hotărârii nr. 2204 din 28 iulie 2008 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Sibiu,
pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiată în
perioada 1 aprilie 1944 – 31 martie 1945, și să-i acorde drepturile conferite
de Legea nr. 189/2000.
Pentru a dispune astfel, instanța de fond
a reținut, în esență, următoarele:
A constatat că reclamanta a luat la
cunoștință de hotărârea nr. 2204/2008 a pârâtei la data de 15 septembrie 2008
și a sesizat instanța la data de 10 octombrie 2008, adică în termenul legal de
30 de zile, astfel că excepția tardivității acțiunii a fost respinsă.
Pe fondul cauzei a considerat că
potrivit dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile legale, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 06 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de
suferit persecuții din motive etnice, respectiv s-a refugiat în altă localitate
decât cea de domiciliu.
A observat că strămutarea părinților
reclamantei din localitatea de domiciliu în altă localitate în cursul lunii aprilie
1944 s-a datorat persecuțiilor etnice instituite de regimul instaurat în
perioada respectivă.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs, în termen legal, pârâta, Casa Județeană de Pensii Sibiu, solicitând
admiterea acestuia și modificarea sentinței civile atacate, în sensul respingerii
acțiunii reclamantei.
În cuprinsul motivelor de recurs, pârâta
a arătat că soluția pronunțată în cauză este netemeinică întrucât reclamanta, nu
a probat caracterul etnic al persecuției.
A mai arătat că prima instanță a lărgit
cadrul temporal stabilit prin Legea nr. 189/2000, întrucât îi stabilește
intimatei calitatea de beneficiară a drepturilor prevăzute de lege în perioada
1 aprilie 1944 – 31 martie 1945, în condițiile în care legiuitorul a înțeles să
acorde drepturile doar până la data de 6 martie 1945.
Examinând actele și lucrările dosarului,
Înalta Curte va respinge, ca nefondat recursul declarat de pârâtă, din
considerentele ce se vor arăta în cele ce succed.
Potrivit art. 1 lit. c) din Legea nr.
189/2000, beneficiază de prevederilor legale, persoana, cetățean român, care în
perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6
martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în
altă localitate decât cea de domiciliu.
În cauză, se reține că reclamanta s-a
refugiat împreună cu familia sa din localitatea Grumăzești, județul Neamț, în
localitatea Hoghilag, județul Sibiu în cursul lunii aprilie 1944.
Efectele refugiului s-au răsfrânt și
asupra reclamantei, care era minoră, mai cu seamă că la câteva luni mama sa a
decedat.
Prima instanță a observat în mod corect
că strămutarea reclamantei odată cu familia sa de către autoritățile germane
instaurate la putere, a avut ca efect suportarea persecuțiilor etnice care s-au
răsfrânt și asupra reclamantei.
Instanța de prim rang a mai reținut că
instanțele de judecată au recunoscut calitatea de refugiat și altor persoane,
inclusiv unei surori a reclamantei aflate în aceeași situație.
Or, schimbarea practicii judiciare în
cauza de față ar însemna încălcarea principiului aplicării aceluiași regim
juridic pentru situații juridice identice.
Cât privește observația recurentei
potrivit căreia prin hotărârea pronunțată, instanța de fond a acordat reclamantei
drepturile prevăzute de lege pentru o perioadă mai mare decât cea stabilită de
legiuitor, instanța de control judiciar constată că în acest caz este vorba de
o eroare materială.
Pe cale de consecință la calcularea
drepturilor ce-i revin reclamantei în calitate de beneficiază a Legii nr.
189/2000 se va avea în vedere limita stabilită de legiuitor, și anume 6 martie
1945 și nu data de 31 martie 1945, cum în mod eronat s-a consemnat în
dispozitivul hotărârii atacate.
Prin urmare, față de cele prezentate,
Înalta Curte constată că recursul pârâtei este nefondat, astfel că în temeiul
art. 312 C. proc. civ. și al art. 20 din Legea nr. 554/2004 îl va respinge ca
atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Casa
Județeană de Pensii Sibiu împotriva sentinței civile nr. 191/CA/2008 din 15
decembrie 2008 a Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29
mai 2009.