ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1730/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1730/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei.
Obiectul acțiunii.
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la data de 30 septembrie 2008 la Curtea de Apel Cluj, reclamanta S.L.
a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea
hotărârii nr. 23193 din 23 iulie 2008 emisă de pârâtă, cu consecința obligării
pârâtei la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Motivele de fapt și de drept care au
stat la baza formulării cererii.
Reclamanta a arătat că, în temeiul Legii
nr. 189/2000 este îndreptățită să beneficieze de drepturile acordate de lege,
întrucât s-a născut în perioada de refugiu a părinților săi, în localitatea
Turda, suferind prejudiciile care decurg dintr-o refugiere forțată.
Hotărârea instanței de fond.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de
contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 668 din 20 octombrie
2008 a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.L. în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj. A dispus anularea
hotărârii nr. 23193 din 23 iulie 2008 emisă de pârâtă și a obligat pârâta să-i
recunoască reclamantei, calitatea de refugiat în perioada 12 martie 1944-6
martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, începând cu data
de 1 august 2008.
Motivele de fapt și de drept care au
format convingerea instanței de fond.
Coroborând dispozițiile art. 1 din Legea
nr. 189/2000 și art. 100 C. fam., curtea de apel a stabilit că, reclamanta are
calitatea de refugiat pentru perioada cuprinsă între data nașterii și data
încetării refugiului, mama sa fiind la rândul său, beneficiar al drepturilor acordate
de Legea nr. 189/2000, neputând fi aplicat un tratament discriminatoriu între
membrii aceleiași familii.
II. Recursul declarat de pârâta Casa
Județeană de Pensii Cluj este motivat în drept potrivit art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., recurenta susținând în esență că, recurenta nu era născută la
data refugierii părinților săi, motiv pentru care nu a fost nevoită să își
schimbe domiciliul, născându-se în localitatea în care aceștia erau refugiați, astfel
că, recurenta nu a suferit persecuții din motive etnice.
Examinând sentința atacată în raport cu
critica formulată prin recurs, probele administrate în cauză, actele normative
incidente pricinii, precum și în temeiul art. 304
1
C. proc. civ., se
constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente.
Este de necontestat că reclamanta S.L.,
născută E., din părinții A. și V., la data de 12 martie 1944, în orașul Turda,
s-a născut în timpul refugiului părinților săi, care din cauza persecuțiilor
etnice au fost nevoiți să-și părăsească domiciliul și să se refugieze în orașul
Turda.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei
ordonanțe, persoana - cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată,
din motive etnice.
Având în vedere că, legiuitorul a urmărit
ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele - cetățeni
români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din
motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a
suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit
persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel, toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi s-au refugiat
din localitatea de domiciliu în Turda, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și, prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că
legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au
fost victime și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive
etnice, rezultă și din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate
prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă
legiuitorul a înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor,
care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive
etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii,
copilul care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării, a suferit toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință, soluția pronunțată de
instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul nefondat, urmează a fi
respins, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 668 din 20 octombrie
2008 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26
martie 2009.