ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1901/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1901/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanta, reclamanta a învestit această
instanță cu soluționarea unei contestații împotriva Hotărârii nr. 26828 din 29
septembrie 2005 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, Comisia
pentru Aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care s-a respins cererea de
recunoaștere a calității de beneficiar al Legii, solicitând anularea acesteia
ca nelegală.
În motivarea
contestației reclamanta a arătat că s-a născut la data de 9 mai 1944 în localitatea
Ceamurlia de Sus, Jud. Tulcea, părinții săi făcând obiectul schimbului de
populație în luna septembrie 1940, în urma aplicării Tratatului Româno - Bulgar
de la Craiova.
Prin sentința civilă
nr. 886/CA din 6 noiembrie 2008 Curtea de Apel Constanța, secția comercială,
maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea
formulată de reclamanta B.J., a anulat Hotărârea nr. 26828 din 29 septembrie 2005
emisă de Casa Județeană de Pensii Constanta, a constatat că reclamanta
beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 9 mai
1944-6 martie 1945 și a obligat pârâta să emită o hotărâre în acest sens,
drepturile urmând a fi acordate din luna următoare depunerii cererii.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că efectele strămutării și ale persecuției
etnice suferite de părinți se răsfrâng și asupra copiilor acestora născuți în perioada
cât legea produce efecte, respectiv de la data nașterii acestora.
Curtea de Apel
Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și
fiscal, a apreciat că legiuitorul a urmărit prin dispozițiile legale menționate
mai sus, ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele care
au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate asupra lor, din motive
etnice, acesta fiind și cazul copiilor născuți în refugiu, care au suportat
condițiile grele de viață ce au decurs din situația de refugiați a părinților.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța,
criticând-o pentru nelegalitate, arătând că instanța de fond a interpretat în
mod greșit dispozițiile legale și probatoriul administrat în cauză.
Se arată că
beneficiar al Legii nr. 189/2000 este persoana care, în perioada 6 septembrie 1940-
6 martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice. În speța de față,
reclamanta nu a dovedit faptul că a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de
lege. Pe de altă parte, intimata nu era născut în anul 1940 când avut loc
schimbul de populație între Bulgaria și România pentru a susține că a avut alt
domiciliu și a fost obligat să-1 schimbe în altă localitate.
Recursul este
nefondat.
Examinând sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele
ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este
nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit art. 1 lit.
c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate
de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940
până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu modificările și completările
ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean
român, care, în perioada sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice,
în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul
textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă
tuturor celor care, din motive etnice, au suferit persecuții în perioada
precizată, fără a se face distincție între persoanele care au fost efectiv
strămutate ori expulzate în altă localitate și cele care au fost nevoite să trăiască
în refugiu. Așadar, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să se bucure
toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, în această categorie intrând, în
mod implicit, și copiii născuți în perioada refugiului, aceștia împărtășind
aceeași situație cu cea a părinților refugiați, al căror statut l-au dobândit.
În cauză, este de
necontestat și rezultă din dovezile administrate că familia intimatei a fost
strămutată din comuna Cearlighol, județul Caliacra - Bulgaria, stabilindu-se în
România.
Reclamanta-intimată
s-a născut la data de 9 mai 1944 în loc. Ceamurlia de Sus, județul Tulcea,
părinții săi făcând obiectul unui schimb de populație urmare a încheierii
Tratatului de la Craiova în anul 1940, între România și Bulgaria.
Fiind născut în
perioada de refugiu, 9 mai 1944, reclamanta a împărtășit situația părinților
refugiați, suportând consecințele morale și materiale ale refugiului care,
începând cu data nașterii sale, s-au răsfrânt și asupra sa, situație față de
care, în mod corect a procedat instanța de fond obligând-o pe pârâtă să-i
recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr.
189/2000, și, în consecință, să-i acorde acesteia drepturile ce i se cuvin.
Pentru considerentele
arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată,
ca fiind temeinică și legală.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței
civile nr. 886/CA din 6 noiembrie 2008 a Curții de Apel Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 1 aprilie 2009.