ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1734/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei. 1. Obiectul acțiunii. Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Constanța la 22 august 2008, reclamantul L.N. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, anularea hotărârii nr. 30.962 din 1 august 2008 emisă de pârâtă și stabilirea calității sale de beneficiar al drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000, cu consecința acordării drepturilor cuvenite. 2. Motivele de fapt și de drept care au stat la baza formulării acțiunii. Reclamantul a arătat că, s-a născut la data de 4 august 1944, în localitatea Ceamurlia de Jos din județul Tulcea, părinții săi făcând obiectul unui schimb de populație în luna septembrie 1940, urmare aplicării Tratatului semnat de România și Bulgaria, la Craiova, în septembrie 1940. 3. Hotărârea instanței de fond.

Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 883/CA din 6 noiembrie 2008 a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul L.N., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța. A anulat hotărârea nr. 30.962 din 1 august 2008 emisă de pârâtă. A constatat că, reclamantul este beneficiar al drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000 și a obligat pârâta să emită o hotărâre în acest sens. A stabilit că drepturile vor fi acordate din luna următoare depunerii cererii, pentru perioada 4 august 1944 – 6 martie 1945. 4. Motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței de fond.

Curtea de apel a reținut că reclamantul, născut ulterior datei la care părinții săi au fost strămutați din localitatea de domiciliu a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate. II. Pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța a formulat recurs împotriva sentinței civile nr. 883/CA din 6 noiembrie 2008 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, motivat în drept potrivit art. 304 1 C. proc. civ., susținând în esență că, întrucât reclamantul s-a născut în anul 1944, nu fost strămutat și nici nu a dovedit faptul strămutării părinților săi. Examinând sentința atacată în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, precum și dispozițiile legale incidente pricinii se constată că, recursul este nefondat.

Este necontestat că, reclamantul L.N. s-a născut la data de 4 august 1944, în comuna Ceamurlia de Jos - Istria, județul Tulcea, din părinții N. și V., care au făcut obiectul unui schimb de populație, urmare Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie 1940, la Craiova. Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana-cetățean român care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ. Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.

Având în vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele-cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor. Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație. Or, în cauză este necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost strămutați din localitatea de domiciliu din Bulgaria, a suferit aceleași prejudicii pe care le-a suferit familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.

Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor. Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care fiind născut în perioada strămutării părinților săi a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor etnice.

Prevederile legale referitoare la stabilirea filiației, la care recurenta se referă în motivele recursului nu au nici o legătură cu dispozițiile legale incidente cauzei. În speță se pun în discuție drepturile personale ale copilului născut în timp a părinții săi se aflau în refugiu/erau strămutați, iar nu calitatea nou născutului de succesor legal al părinților săi, reglementată de Codul civil în art. 650 și următoarele. În consecință, soluția instanței de fond este legală și temeinică, iar recursul fiind nefondat urmează să fie respins, în temeiul art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței civile nr. 883/CA din 6 noiembrie 2008 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 martie 2009.