ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 265/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 265/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 284/ CA din 8 iulie 2009,
Curtea de Apel Constanța, secția comercială maritimă și fluvială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta J.P. în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, a anulat Hotărârea
din 26 mai 2009 emisă de pârâtă și a obligat-o pe aceasta să emită o nouă
hotărâre, prin care să recunoască reclamantei drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările
și completările ulterioare, și a obligat pârâta la plata sumei de 400 lei
cheltuieli de judecată către reclamantă.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut, în esență următoarele:
În sensul
prevederilor art. 1 din O.G.nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, prin persoană persecutată trebuie să se înțeleagă atât persoana
care a suferit persecuții în mod nemijlocit, cât și persoana care a suferit
astfel de persecuții, în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
asupra lor, acesta fiind și cazul copiilor născuți în perioada refugiului sau
strămutării părinților.
Din probatoriul
administrat în cauză, rezultă că reclamanta s-a născut la data de 15 iulie 1944
în localitatea Dobromir - Deal, Județul Constanța din părinții S.I. și E., care
au făcut obiectul schimbului de populație urmare a Tratatului între România și
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, fiind strămutați din Județul Cadrilater
- Bulgaria în localitatea Dobromir - Deal, Județul Constanța, România.
În consecință,
instanța a reținut că reclamanta s-a născut în localitatea de strămutare a
părinților săi, astfel că beneficiază de drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
cu modificările și completările ulterioare.
Împotriva sentinței
civile pronunțate de Curtea de Apel Constanța, secția comercială maritimă și
fluvială, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs, în termenul
legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, invocând dispozițiile art. 304
1
C.
proc. civ.
Prin motivele de
recurs, recurenta - pârâtă susține că instanța de fond în mod greșit a acordat
reclamatei drepturile reparatorii, întrucât reclamanta nu era născută în 1940,
când a avut loc schimbul de populație între România și Bulgaria, pentru a
susține că a avut alt domiciliu și a fost obligată să-l schimbe în altă
localitate și nici nu a făcut dovada persecuțiilor din motive etnice.
Fiind născută după 3
ani și 10 luni de la data strămutării părinților, iar între România și Bulgaria
nu a avut loc niciun schimb de populație în 1944, nu poate susține că a fost
strămutată și s-a născut în perioada de strămutare.
Intimata - reclamantă
a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca
nefondat.
Analizând cauza prin
prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu, în baza art. 304
1
C. proc. civ., ale O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, și ale Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002, precum și cu
jurisprudența în materie a Instanței Supreme, Înalta Curte constată că recursul
este nefondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
În esență, criticile
recurentei - pârâte vizează acordarea beneficiului O.G. nr. 105/1999
persoanelor născute în localitatea în care părinții lor au fost strămutați în
urma Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.
În cauză, este
necontestat faptul că familia intimatei - reclamante a făcut, în anul 1940,
obiectul schimbului de populație în baza Tratatului între România și Bulgaria,
semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, și că reclamanta s-a născut în cadrul
perioadei prevăzute de O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, în România, localitatea Dobromir - Deal, Județul Constanța, unde se
stabilise familia sa după strămutare.
În mod constant, în
practica Înaltei Curți s-a reținut că, din interpretarea teleologică a
dispozițiilor din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, și a dispozițiilor Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002,
rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea
unor drepturi cu caracter reparatoriu pentru prejudiciile suferite de
persoanele persecutate din motive etnice, în mod direct și indirect, de
regimurile instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945. Astfel,
instanța de fond a reținut întemeiat că persoane asupra cărora persecuțiile din
motive etnice s-au răsfrânt nemijlocit sunt și copiii născuți în perioada în
care părinții lor au fost strămutați și care au avut de suferit toate
consecințele nefavorabile ce decurg din această situație.
În consecință, în mod
corect a reținut instanța de fond că reclamanta a făcut dovada, prin probele
administrate, că părinții săi au fost strămutați din Bulgaria în anul 1940 și
că s-a născut în localitatea în care aceștia au fost strămutați, astfel că a
suferit aceleași consecințe nefavorabile ca și părinții săi, fiind, deci,
îndreptățită să beneficieze de prevederile O.G. nr. 105/1999, cu modificările
și completările ulterioare.
A admite teza
recurentei-pârâte ar însemna acceptarea unui tratament discriminatoriu între
intimata-reclamantă, pe de o parte, și părinții săi, pe de altă parte, cu care
aceasta s-a aflat în aceeași situație, în speță cea de strămutat, suportând
consecințe nefavorabile similare datorate persecuțiilor din motive etnice.
În consecință, pe
baza probatoriului administrat, instanța de fond, întemeiat și legal, a reținut
că familia reclamantei a făcut obiectul schimbului de populație în baza
Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940 și că, fiind născută în localitatea Dobromir - Deal, Județul Constanța,
în localitatea de strămutare a familiei sale, reclamanta Jurubiță Paraschiva se
încadrează în prevederile O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, și beneficiază de drepturile cu caracter reparatoriu prevăzute de
lege pentru perioada cuprinsă între data nașterii și data limită prevăzută de
lege, respectiv 6 martie 1945.
Față de
cele arătate, Curtea constată că sentința civilă atacată este legală și
temeinică, urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.,
să fie respins
recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței civile nr. 284/
CA din 8 iulie 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 ianuarie 2010.