ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 266/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 266/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 290/ CA din 9 iulie 2009,
Curtea de Apel Constanța, secția comercială maritimă și fluvială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta T.I. în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, a anulat Hotărârea
din 26 mai 2009 emisă de pârâtă și a obligat-o pe aceasta să emită o nouă
hotărâre, prin care să recunoască reclamantei drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările
și completările ulterioare, pentru perioada 17 august 1942 - 6 martie 1945.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut, în esență următoarele:
În sensul
prevederilor art. 1 din O.G.nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, prin persoană persecutată trebuie să se înțeleagă atât persoana
care a suferit persecuții în mod nemijlocit, cât și persoana care a suferit
astfel de persecuții, în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
asupra lor, acesta fiind și cazul copiilor născuți în perioada refugiului sau
strămutării părinților.
Din probatoriul
administrat în cauză, rezultă că reclamanta s-a născut în localitatea Nuntași,
Județul Constanța, părinții săi făcând obiectul schimbului de populație urmare
a Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, fiind strămutați din localitatea Durgut - Calfa, județul
Cadrilater - Bulgaria în localitatea Nuntași, Județul Constanța, România.
În consecință,
instanța a reținut că reclamanta s-a născut în localitatea de strămutare a
părinților săi, astfel că beneficiază de drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
cu modificările și completările ulterioare.
Împotriva sentinței
civile pronunțate de Curtea de Apel Constanța, secția comercială maritimă și
fluvială, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs, în termenul
legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 304
1
C. proc. civ.
Prin motivele de
recurs, recurenta - pârâtă susține că instanța de fond în mod greșit a acordat
reclamatei drepturile reparatorii, întrucât reclamanta nu era născută, când a
avut loc schimbul de populație între România și Bulgaria, pentru a susține că a
avut alt domiciliu și a fost obligată să-l schimbe în altă localitate și nici
nu a făcut dovada persecuțiilor din motive etnice.
Mai susține
recurenta-pârâtă că, actul intitulat extras din „Tabloul Coloniștilor evacuați
din Cadrilater satisfăcuți în centrul de colonizare Nuntași” este datat 1947,
depășindu-se astfel perioada prevăzută de Legea nr. 189/2000, respectiv 6
septembrie 1940 - 6 martie 1945.
Analizând cauza prin
prisma motivelor de recurs invocate, în raport cu prevederile art. 304 pct. 9
și art. 304
1
C. proc. civ., ale O.G. nr. 105/1999, cu modificările
și completările ulterioare, și ale Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002,
precum și cu jurisprudența în materie a Instanței Supreme, Înalta Curte
constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
În esență, criticile
recurentei - pârâte vizează acordarea beneficiului O.G. nr. 105/1999
persoanelor născute în localitatea în care părinții lor au fost strămutați în
urma Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.
În cauză, este
necontestat faptul că familia intimatei-reclamante a făcut, în anul 1940,
obiectul schimbului de populație în baza Tratatului între România și Bulgaria,
semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, și că reclamanta s-a născut, în cadrul
perioadei prevăzute de O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, în România, localitatea Nuntași, Județul Constanța, unde se
stabilise familia sa după strămutare.
În mod constant, în
practica Înaltei Curți s-a reținut că, din interpretarea teleologică a
dispozițiilor din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare,
și a dispozițiilor Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002, rezultă că atât
obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi cu
caracter reparatoriu pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate din
motive etnice, în mod direct și indirect, de regimurile instaurate în perioada
6 septembrie 1940 - 6 martie 1945. Astfel, instanța de fond a reținut întemeiat
că persoane asupra cărora persecuțiile din motive etnice s-au răsfrânt
nemijlocit sunt și copiii născuți în perioada în care părinții lor au fost
strămutați și care au avut de suferit toate consecințele nefavorabile ce decurg
din această situație.
În consecință, în mod
corect a reținut instanța de fond că reclamanta a făcut dovada, prin probele
administrate, că părinții săi au fost strămutați din Bulgaria în anul 1940 și
că s-a născut în localitatea în care aceștia au fost strămutați, astfel că a
suferit aceleași consecințe nefavorabile ca și părinții săi, fiind, deci,
îndreptățită să beneficieze de prevederile O.G. nr. 105/1999, cu modificările
și completările ulterioare.
A admite teza
recurentei-pârâte ar însemna acceptarea unui tratament discriminatoriu între
intimata-reclamantă, pe de o parte, și părinții săi, pe de altă parte, cu care
aceasta s-a aflat în aceeași situație, în speță cea de strămutat, suportând
consecințe nefavorabile similare datorate persecuțiilor din motive etnice.
În consecință, pe
baza probatoriului administrat, instanța de fond, întemeiat și legal, a reținut
că familia reclamantei a făcut obiectul schimbului de populație în baza
Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940 și că, fiind născută la data de 17 august 1942 în localitatea Nuntași,
Județul Constanța, în localitatea de strămutare a familiei sale, T.I. se
încadrează în prevederile O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, și beneficiază de drepturile cu caracter reparatoriu prevăzute de
lege pentru perioada cuprinsă între data nașterii și data limită prevăzută de
lege, respectiv 6 martie 1945.
Față de
cele arătate, Curtea constată că sentința civilă atacată este legală și
temeinică, urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.,
să fie respins
recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței civile nr. 290/
CA din 9 iulie 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 ianuarie 2010.