ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față:
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin propunerea formulată de Ministerul
Public, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
D.I.I.C.O.T.
, Biroul Teritorial Dâmbovița,
înregistrată pe rolul Curții de Apel Ploiești, s-a solicitat, în conformitate
cu dispozițiile art. 148 alin. (1) lit. b) și f) C. proc. pen. și art. 149
1
și urm. din același cod, luarea măsurii arestării preventive față de inculpatul
N.C., pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute de
art. 2 alin. (1) din Legea nr. 143/2000 și art. 4 alin. (1) din Legea nr.
143/2000, cu aplicarea dispozițiilor art. 33 lit. a) C. pen., pe o durată de 29
zile, începând cu data de 19 iunie 2013 până la 17 iulie
2013
.
S-a motivat că inculpatul,
împreună cu alte persoane, a desfășurat începând cu luna aprilie 2013 o activitate
de trafic de droguri de risc, pe raza municipiului Târgoviște și deținând droguri
de risc, pentru consumul propriu.
Pe baza unor probe evidențiate
de parchet, inclusiv, declarațiile celorlalți inculpați și ale martorilor, Curtea
de Apel Ploiești, secția penală și pentru cauze cu minori și de familie, a considerat
că s-au dovedit existența unor indicii privind comiterea infracțiunilor de care
inculpatul este acuzat, considerând îndeplinite cumulativ cerințele art. 143 raportat
la art. 148 alin. (1) lit. f) C. proc. pen. și a pronunțat încheierea din 19 iunie
2013, prin care, în baza art. 149
1
alin. (9)-(11) raportat la art. 148
alin. (1) C. proc. pen., a admis propunerea formulată de Parchetul de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție,
D.I.I.C.O.T.
, Biroul
Teritorial Dâmbovița, privind luarea măsurii arestării preventive a inculpatului
N.C. și, în consecință, a dispus luarea acestei măsuri față de el pe o perioadă
de 29 de zile, cu începere de la data de 19 iunie 2013 până la data de 17 iulie
2013, inclusiv.
Instanța a dispus emiterea
mandatului de arestare preventivă privind pe inculpat.
Împotriva acestei încheieri,
inculpatul, în termen legal, a declarat recurs, considerând că în raport cu probele
din dosar, cu starea de sănătate precară pe are o are, atât el cât și mama sa, dovedite
cu actele medicale depuse la dosar, nu sunt îndeplinite condițiile arestării preventive,
admise de instanță.
Înalta Curte apreciază
ca fiind întemeiat recursul declarat de inculpat.
Potrivit dispozițiilor
legale în materie cuprinse în Partea generală, Titlul IV al C. proc. pen. rezultă
că pentru a se dispune arestarea preventivă a unei persoane, este necesară îndeplinirea
cumulativă a trei condiții: să se constate întrunirea condițiilor prevăzute de
art. 143 C. proc. pen., respectiv existența probelor sau a indiciilor temeinice
privind săvârșirea unei fapte prevăzută de legea penală, să existe vreunul din cazurile
prevăzute de art. 148 C. proc. pen., iar măsura preventivă să fie necesară pentru
atingerea scopului prevăzut de art. 136 C. proc. pen.
Analizând actele și lucrările
dosarului, Înalta Curte apreciază că sunt probe și indicii temeinice din care rezultă
presupunerea rezonabilă că inculpatul, avocat în Baroul Dâmbovița începând cu luna
aprilie 2013 s-a ocupat cu traficul de droguri de mare risc pe raza Municipiului
Târgoviște și a deținut droguri în vederea consumului propriu, săvârșind faptele
pentru care este cercetat, așa cum s-a reținut în expunerea propunerii de arestare
preventivă formulată de către parchet și acceptată de instanța de fond.
În ceea ce privește existența
în cauză al unui temei din cele menționate în art. 148 C. proc. pen., Înalta Curte
apreciază că această condiție nu este îndeplinită, neexistând probe din care să
rezulte că lăsarea în libertate a inculpatului prezintă un pericol concret pentru
ordinea publică.
Tulburarea ordinii publice
invocat ca și temei al arestării preventive este suficient, în jurisprudența C.E.D.O.,
doar în situația în care s-ar baza pe fapte de natură să demonstreze că lăsarea
în libertate a inculpatului ar tulbura realmente liniștea publică [Degeratu c. României,
35104/02, 6 iulie 2010; Scundeanu c. României, 10193/02, 2 februarie 2010; Yuriy
c. Rusiei, 5453/08, 29 aprilie 2010; I.A. c. Franței (1/1998/904/1116), 23 septembrie
1998].
Ori, în aprecierea acestui
criteriu, instanța de judecată nu trebuie să se limiteze numai la gravitatea faptelor
în abstract, ci trebuie să arate în mod concret, cu referire la datele speței, caracterul
cert și actual al atingerii aduse ordinii publice și totodată să precizeze în ce
măsură punerea în libertate a inculpatului ar avea un asemenea efect.
În acest context, împrejurările
arătate în referatul cu propunere de arestare preventivă sunt elemente ce țin mai
mult de pericolul social al faptei. Aceste elemente nu demonstrează caracterul cert
al pericolului pe care l-ar reprezenta lăsarea în libertate a inculpatului.
Pe de altă parte, împrejurările
concrete în care se reține ca s-au desfășurat faptele imputate inculpatului relevă
o implicare redusă a acestuia în grupul infracțional, generată de consumul propriu
de droguri.
În concluzie, Înalta Curte
constată că nu s-au probat elemente concrete din care să rezulte că ordinea publică
ar fi tulburată de starea de libertate în care s-ar afla inculpatul.
În ceea ce privește scopul
instituirii măsurilor preventive, Înalta Curte constată că dispozițiile art. 136
alin. (1) C. proc. pen. au în vedere buna desfășurare a procesului penal sau împiedicarea
sustragerii inculpatului de la urmărirea penală, de la judecată sau executarea pedepsei.
În aceste condiții, având
în vedere și criteriile menționate în jurisprudența C.E.D.O. referitoare la justificarea
măsurii arestării preventive, Înalta Curte constată că nu există date că inculpatul
intenționează să se sustragă procedurilor penale, că va influența buna desfășurare
a procesului penal, sau pericolul comiterii altor infracțiuni.
În același timp, prevederile
art. 5 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului obligă instanțele naționale
să ia în considerare posibilitatea luării unor măsuri alternative privării de libertate
(Tarău c. României, 3584/02, 24 februarie 2009; Matyush c. Rusiei, 14850/03, 9 decembrie
2008; Galuashvili c. Georgiei, 40008/04, 17 iulie 2008) care să asigure prezentarea
inculpatului la procesul penal.
Având în vedere cele arătate
mai sus, Înalta Curte apreciază că nu se justifică luarea măsurii arestării preventive
față de inculpat, pentru asigurarea bunei desfășurări a procesului penal fiind suficientă
măsura preventivă a obligării de a nu părăsi țara. Totodată, prin instituirea obligațiilor
inerente măsurii preventive a obligării de a nu părăsi țara se asigură desfășurarea
în bune condiții a urmăririi penale.
În consecință, Înalta
Curte, în baza art. 385
15
pct. 2 lit. d) C. proc. pen., va admite recursul
declarat de inculpat și va casa încheierea recurată.
Rejudecând, va respinge
propunerea de arestare preventivă a inculpatului N.C., formulată de Parchetul de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, D.I.I.C.O.T., Serviciul Teritorial
Dâmbovița.
Se va dispune punerea
de îndată în libertate a inculpatului, dacă nu este arestat în altă cauză.
În baza art. 149
1
alin. (12) raportat la art. 146 alin. (11
1
) cu referire la art. 145
1
alin. (1) și (2) C. proc. pen., dispune luarea față de inculpat a măsurii obligării
de a nu părăsi țara, pe o durată de 30 de zile de la data punerii efective în libertate
a acestuia.
Potrivit art. 145
1
raportat la art. 145 alin. (1
1
) și (1
2
) C. proc. pen., pe
durata măsurii obligării de a nu părăsi țara, inculpatul va respecta următoarele
obligații:
- să se prezinte la organul
de urmărire penală sau, după caz, la instanța de judecată ori de câte ori este chemat;
- să se prezinte la organul
de poliție în a cărui rază teritorială domiciliază, conform programului de supraveghere
întocmit de organul de poliție sau ori de câte ori este chemat;
- să nu își schimbe locuința
fără încuviințarea organului judiciar;
- să nu dețină, să nu
folosească și să nu poarte nicio categorie de arme;
- să nu ia legătura cu
numiții C.A.C., M.D. și Z.C.R.
Va atrage atenția inculpatului
asupra dispozițiilor art. 145 alin. (2
2
) C. proc. pen., în sensul că,
în caz de încălcare cu rea credință a măsurii sau obligațiilor care îi
revin, se va lua față de acesta măsura arestării preventive.
Văzând și dispozițiile
art. 192 alin. (3) C. proc. pen.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D I S P U N E
Admite recursul declarat
de inculpatul N.C. împotriva încheierii din 19 iunie 2013 a Curții de Apel Ploiești,
secția penală și pentru cauze cu minori și de familie, pronunțată în Dosarul
nr. 487/42/2013.
Casează încheierea atacată
și, rejudecând:
Respinge propunerea de
arestare preventivă a inculpatului N.C. formulată de Parchetul de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, D.I.I.C.O.T., Serviciul Teritorial Dâmbovița.
Dispune punerea de îndată
în libertate a inculpatului N.C. de sub puterea mandatului de arestare preventivă
din 19 iunie 2013 emis de Curtea de Apel Ploiești, secția penală și pentru
cauze cu minori și de familie, în Dosarul nr. 487/42/2013, dacă nu este arestat
în altă cauză.
În baza art. 149
1
alin. (12) raportat la art. 146 alin. (11
1
) cu referire la art. 145
1
alin. (1) și (2) C. proc. pen., dispune luarea față de inculpat a măsurii obligării
de a nu părăsi țara, pe o durată de 30 de zile de la data punerii efective în libertate
a acestuia.
Potrivit art. 145
1
raportat la art. 145 alin. (1
1
) și (1
2
) C. proc. pen., pe
durata măsurii obligării de a nu părăsi țara, inculpatul va respecta următoarele
obligații:
- să se prezinte la organul
de urmărire penală sau, după caz, la instanța de judecată ori de câte ori este chemat;
- să se prezinte la organul
de poliție în a cărui rază teritorială domiciliază, conform programului de supraveghere
întocmit de organul de poliție sau ori de câte ori este chemat;
- să nu își schimbe locuința
fără încuviințarea organului judiciar;
- să nu dețină, să nu
folosească și să nu poarte nicio categorie de arme;
- să nu ia legătura cu
numiții C.A.C., M.D. și Z.C.R.
Atrage atenția inculpatului
asupra dispozițiilor art. 145 alin. (2
2
) C. proc. pen., în sensul că,
în caz de încălcare cu rea credință a măsurii sau obligațiilor care îi
revin, se va lua față de acesta măsura arestării preventive.
Dispune efectuarea cuvenitelor
comunicări conform art. 145
1
raportat la art. 145 alin. (2
1
)
C. proc. pen.
Cheltuielile judiciare
rămân în sarcina statului.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, azi 26 iunie 2013.