ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4437/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Brașov sub nr. 425/64 din 13 martie 2007, reclamantul B.V. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Brașov, anularea Hotărârii nr. 4784 din 16 februarie 2007 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000. În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că, din cauza persecuțiilor etnice,familia sa a fost nevoită să se refugieze din județul Sălaj, în Ploiești, reclamantul născându-se în timpul refugiului părinților săi.

Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 63/ F din 4 iunie 2007 a admis în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul B.V. în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Brașov. A anulat Hotărârea nr. 4784 din 16 februarie 2007 emisă de pârâtă, pe care a obligat-o să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 18 iunie 1943 – 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile prevăzute de lege, începând cu data de 1 februarie 2007. În motivarea soluției s-a reținut că, reclamantul are calitatea de refugiat de la data nașterii sale, chiar dacă s-a născut după începerea refugiului părinților săi, întrucât a avut același domiciliu cu al părinților săi și a trăit în condiții materiale și morale identice cu ale părinților, suferind aceleași condiții, privațiuni ca și aceștia.

Acțiunea a fost admisă în parte, față de solicitarea reclamantului de a i se acorda drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 până în anul 1948, Legea nr. 189/2000 limitând acordarea respectivelor drepturi la data de 6 martie 1945. Împotriva acestei hotărî a declarat recurs în termen, pârâta – C.J.P. Brașov criticând-o pentru nelegalitate susținând în esență că, reclamantul nu dovedește calitatea de persoană refugiată în altă localitate decât cea de domiciliu, întrucât la data de 15 septembrie 1940 când părinții săi s-au refugiat din localitatea Bălan, județul Sălaj în orașul Ploiești, județul Prahova, reclamantul nici nu era conceput, fiind născut la un interval mai mare de 300 de zile față de data refugiului, iar nu într-un interval maxim de 300 de zile la data începerii perioadei de refugiu a părinților săi.

Examinând sentința atacată în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, precum și dispozițiile legale incidente pricinii se constată că, recursul este nefondat. Este necontestat că reclamantul B.V., fiul lui G. și E. s-a născut la data de 18 iunie 1943, în orașul Ploiești, județul Prahova, unde părinții săi s-au refugiat din localitatea Bălan, județul Sălaj, urmare Dictatului de la Viena (dosar de fond filele 10-14). Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana-cetățean român care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.

Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice. Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să beneficieze toate persoanele - cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.

Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel, toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație. Or, în cauză este necontestat că, reclamantul care s-a născut ulterior datei la care părinții săi s-au refugiat din localitatea de domiciliu – Bălan, județul Sălaj, în Ploiești a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa ca urmare a refugiului. Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/ sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G.

nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor. Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării a suferit în mod direct, toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor etnice. Prevederile legale referitoare la stabilirea filiației la care se face referire în motivarea recursului nu au nici o legătură cu dispozițiile legale incidente cauzei. În speță se pun în discuție drepturile personale ale copilului născut în timp ce părinții săi se aflau în refugiu sau erau strămutați, iar nu calitatea nou născutului de succesor legal al părinților săi, reglementată de C. civ.– Cartea III, art. 650 și următoarele.

În consecință, soluția instanței de fond este legală și temeinică, iar recursul nefondat, urmează să fie respins în temeiul art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de C.J.P. Brașov împotriva sentinței nr. 63/ F din 4 iunie 2007 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 16 noiembrie 2007