ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4073/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4073/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe calea contenciosului
administrativ, SC S. SA Slătioara – Olt, SC M.G. SA Slătioara - Olt și M.T. au
chemat în judecată pe P.C. și V.S., judecători la Judecătoria Slatina, SC G. SRL Slatina, SC D.C. SRL Craiova, O.R.C. Olt și O.R.C. Dolj,
pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună aplicarea sancțiunii
nulității încheierilor de suspendare din 20 decembrie 2005 și 18 aprilie 2006
și a perimării din 24 octombrie 2006, cu obligarea judecătorului la redeschiderea
și judecarea Dosarului nr. 11303/2004.
S-a mai solicitat anularea
sentințelor nr. 822 din 23 decembrie 2005 a Judecătoriei Slatina, sentinței nr. 3626/2006 a Judecătoriei Brașov, sentinței nr. 466 din 26 iunie 2006 a Tribunalului Olt și a sentinței nr. 694/C/2006 a Tribunalului Sibiu și restabilirea situației
anterioare datei de 20 decembrie 2005.
Reclamanții au mai cerut
obligarea O.R.C. Olt și O.R.C. Dolj la retragerea autorizației de funcționare
pentru SC G. SRL Slatina și SC D.C. SRL Craiova, precum și constatarea
încadrării dreptului patrimonial al SC S. SA Slătioara – Olt prin excluderea reclamantului
M.T. de la dreptul de a reprezenta această societate în instanță.
Prin aceeași acțiune s-a
solicitat obligarea judecătorului C.P. la plata către SC S. SA a sumei de
109.585 RON despăgubiri stabilite de expert și acceptate de judecător, precum
și la plata 23.445 RON dobânzi calculate la 20 decembrie 2005 și 13.141 RON inflația.
Motivându-și acțiunea,
reclamanții au arătat că SC S. SA a fost exclusă de la exercitarea dreptului ca
o instanță să se pronunțe asupra păgubirii sale de către SC G. SRL Slatina,
excludere care s-a realizat prin suspendarea judecării dosarului nr. 11303/2004,
precum și prin favorizarea societății respective prin sentința nr. 822/2005.
Prin sentința nr. 148 din 26
aprilie 2007, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și
fiscal, a respins acțiunea reclamanților, ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, instanța de fond a reținut că Legea nr. 554/2004 invocată ca temei de
drept al acțiunii nu are aplicabilitate în cauză, întrucât instanța de
contencios nu poate cenzura legalitatea măsurilor dispuse prin încheieri de
ședință sau hotărâri judecătorești și nici nu are competența de a constata că nu
a fost respectat dreptul la un proces echitabil sau la soluționarea cauzelor
într-un termen rezonabil atunci când acestea se referă la litigii comerciale
sau la procedura falimentului prevăzută de Legea nr. 64/1995.
Totodată, O.G. nr. 137/2000
invocată ca temei de drept de reclamanți a fost considerată ca neavând
incidență în cauză, instanța de contencios administrativ neputând să constate
așa-zisele fapte de discriminare săvârșite de magistrați, această competență
revenind Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării.
Împotriva sentinței
pronunțate de instanța de fond au declarat recurs reclamantele SC S. SA și SC M.G.
SA, prin M.T., criticând-o ca nelegală și netemeinică, întrucât instanța de
fond a interpretat eronat legea apreciind că actele invocate nu sunt acte
administrative.
Recursul este nefondat și va
fi respins pentru următoarele considerente:
Examinând cauza în raport de
dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și
Justiție reține în fapt următoarele:
Obiectul acțiunii
înregistrate pe rolul Curții de Apel Craiova, l-a format „aplicarea sancțiunii
nulității încheierilor de suspendare din 20 decembrie 2005 și 18 aprilie 2006,
și a perimării din 24 octombrie 2006, cu obligarea judecătorului la
redeschiderea și judecarea Dosarului nr. 11303/2004”.
De asemenea, s-a mai
solicitat înlăturarea consecințelor discriminării prin anularea unor sentințe
ale mai multor instanțe de judecată.
Din analiza cererilor
recurenților, rezultă fără putință de tăgadă că în mod corect instanța de fond
a invocat din oficiu inadmisibilitatea cererii, ținându-se cont și de
precizarea făcută de reclamanți la 23 aprilie 2007.
Temeiul de drept invocat de
recurenții - reclamanți – art. 1 din Legea nr. 554/2004 nu-și găsește aplicarea
în speță, instanța de contencios administrativ neputând cenzura legalitatea
măsurilor dispuse prin încheieri de ședință, și nici nu are competența de a se
pronunța pe litigii comerciale sau pe procedura falimentului prevăzut nu de
Legea nr. 554/2004, ci de Legea nr. 64/1995.
Actele invocate de
recurenții - reclamanți nu sunt acte administrative în înțelesul Legii
contenciosului administrativ, ci sunt acte care pot fi cenzurate conform C. proc.
civ. și C. com.
De asemenea, corect Curtea
de Apel a constatat că în speță nu este incident art. 2 din O.G. nr. 137/2000
invocat de recurenții - reclamanți, întrucât așa numitele acte de discriminare
săvârșite de magistrați, nu pot fi cenzurate de instanța contenciosului
administrativ.
Prin urmare instanța
fondului a făcut o corectă aplicare a legii fără să încalce prevederile art. 304
pct. 8 și 9 C. proc. civ. când a pronunțat hotărârea judecătorească atacată, și
în privința admisibilității acțiunii conform art. 27 din O.G. nr. 137/2000,
întrucât recurenții nu și-au întemeiat acțiunea pe acest temei de drept,
fiindcă dacă ar fi fost așa, competența de soluționare aparține unei alte
instanțe de judecată și nu contenciosului administrativ.
Față de toate aceste
considerente invocate, Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că
sentința atacată este legală și temeinică, motiv pentru care va respinge
recursul declarat de SC S. SA Slătioara – Olt și de SC M.G. SA Slătioara - Olt
prin M.T., ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC. S. SA Slătioara – Olt și
de SC. M.G. SA Slătioara - Olt prin M.T. împotriva sentinței nr. 148 din 26
aprilie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 25 octombrie 2007.