ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4440/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4440/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Deliberând, în
condițiile art. 256 C proc. civ., asupra cauzei civile de față, a reținut
următoarele:
Hotărârea
instanței de apel
Prin Decizia nr. 69 din 13 mai 2009, Curtea
de Apel Suceava, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, a admis
apelul declarat de pârâtul Municipiul Fălticeni, prin Primar, împotriva
Sentinței civile nr. 284 din 7 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava.
A schimbat în tot sentința și a respins ca nefondată acțiunea formulată de
V.C.C., și continuată de mandatar V.E.D.
Au fost respinse
apelurile declarate de V.C.C. și V.E.D.
Pentru a decide
astfel, instanța a reținut că V.E.D. a recunoscut că suprafața de 6.266 mp
teren livadă, pentru care a primit măsuri reparatorii, reprezintă o parte din
cei 15.300 mp teren a căror situație se discută în prezenta cauză.
Cei 15.000 mp teren, ce
includ și livada de 6.266 mp, s-a arătat că au fost preluați abuziv de stat,
odată cu construcțiile, prin aplicarea Decretului nr. 92/1950.
Din conținutul
procesului-verbal de preluare din 25 octombrie 1950 nu rezultă care a fost
întinderea suprafeței de teren preluată odată cu construcțiile, și nici din
conținutul celorlalte acte depuse la dosar.
Actele depuse de
reclamantă și de succesorul său în drepturi și obligații nu se încadrează în
categoria celor menționate prin art. 23.1 din Normele metodologice de aplicare
a Legii nr. 10/2001 și nici nu se poate face aplicarea art. 24 alin. (1) din
lege întrucât în Decretul nr. 92/1950 nu se vorbește nimic despre teren.
Există dovada că D.V.
și soția lui au avut în proprietate, la locul în litigiu, doar suprafața de
6.266 mp teren cu livadă, pentru care moștenitorilor li s-au acordat deja
măsuri reparatorii.
Recursul
2.1. Motive
V.E.D., în nume
propriu și în calitate de succesor al apelantei-reclamantă V.C.C. a declarat
recurs, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C proc. civ.,
criticile vizând următoarele aspecte:
În mod greșit s-a
reținut neîndeplinirea condițiilor impuse de art. 23.1 din Normele metodologice
de aplicare a Legii nr. 10/2001 și nici cele din art. 24 alin. (1) din lege.
Autorii recurentului
au avut în proprietate suprafața totală de 27.000 mp teren din care fac parte
și cei 15.000 mp teren ce formează obiectul prezentului litigiu, și care au
fost naționalizați împreună cu cele 5 apartamente amplasate pe teren.
Terenul în suprafață
de 8.200 mp care figurează în rolul agricol în anul 1948 a fost preluat de stat
prin Decretul de expropriere nr. 301/1957. Acest teren nu are nicio legătură cu
terenul din prezentul litigiu și face obiectul unei alte notificări.
2.2. Întâmpinarea
Municipiul Fălticeni,
prin Primar, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului
arătând că autorii recurentului au avut pe raza municipiului Fălticeni un teren
în suprafață de 1,45 ha din care, pentru 0,62 ha li s-a recunoscut dreptul la
măsuri reparatorii, iar pentru 0,82 ha s-au depus documente (extras din
Registrul agricol) din care rezultă că terenul a fost vândut altor persoane.
2.3.Analiza făcută de
instanța de recurs
Recursul va fi admis
pentru următoarele considerente:
În condițiile art. 24
alin. (1) din Legea nr. 10/2001, în absența unor probe contrare, existența și,
după caz, întinderea dreptului de proprietate, se prezumă a fi cea recunoscută
în actul normativ sau de autoritate prin care s-a dispus măsura preluării
abuzive sau s-a pus în executare măsura preluării abuzive.
Instanța de apel a
reținut, pentru a justifica înlăturarea acestui text, și a considera că nu s-a
făcut dovada preluării terenului solicitat, faptul că nici în Decretul nr.
92/1950 și nici în actul de executare al măsurii de preluare - procesul-verbal
încheiat la 25 octombrie 1950 - nu se face nicio referire la teren.
Procedând astfel,
instanța a nesocotit dispozițiile art. 24 din Legea nr. 10/2001,
"executarea" măsurii preluării imobilului-teren ce a aparținut
autorilor recurentului rezultând nu doar din procesul-verbal menționat.
Astfel, prin mai
multe adrese emise de autoritățile locale ale vremii se comunică foștilor
proprietari faptul că le-a fost naționalizată și o suprafață de teren.
Mai mult, la 16
decembrie 1954, Ministerul Gospodăriei Comunale și Industriei Locale îi
răspunde lui V.D. prin adresa nr. 9546/69636/G.L. că "nu se poate concepe
naționalizarea numai a unei părți dintr-un imobil, atât timp cât el aparține în
întregime unui singur proprietar. În consecință, întreg imobilul din str. G-ral
Cambrea nr. 89 inclusiv terenul aferent sunt proprietatea statului și deci
cererea dvs. este lipsită de temei legal".
Pe de altă parte, nu
s-a lămurit dacă suprafața de 0,82 ha, diferența față de 0,62 ha din terenul de
1,45 ha, formează sau nu obiect al prezentului litigiu, recurentul susținând că
pentru un teren de 8.200 mp au depus o altă notificare, iar intimatul arătând
că acest teren ar fi fost înstrăinat altor persoane.
Fața de cele ce
preced, se impune ca instanța de apel să administreze dovezi pentru a lămuri
aspectele insuficient clarificate în ce privește întinderea suprafeței de teren
ce a fost preluată de la autorii recurentului și, respectiv terenul pentru care
i se mai datorează recurentului măsuri reparatorii în condițiile legii
speciale.
Întrucât criticile
formulate întrunesc cerințele art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în raport de
dispozițiile art. 312 alin. (3) și art. 314 C. proc. civ. recursul va fi admis
și hotărârea atacată va fi casată, cu trimitere spre rejudecarea apelurilor la
aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
formulat de V.E.D., în nume propriu și în calitate de succesor al apelantei
V.C.C., împotriva Deciziei nr. 69 din 13 mai 2009 a Curții de Apel Suceava,
secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, și în consecință:
Casează decizia și
trimite cauza la aceeași instanță pentru rejudecarea apelurilor declarate
împotriva Sentinței civile nr. 284 din 7 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul
Suceava.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 14 septembrie 2010.
Procesat de GGC - AM