ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4676/2011

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 15 aprilie

2010, reclamantul L.A.C. a chemat în judecată Ministerul Finanțelor Publice,

solicitând anularea ordinului din 5 februarie 2010 și obligarea pârâtului de

a-i stabili salariul de bază potrivit prevederilor Legii nr. 330/2009.

În motivarea cererii,

reclamantul a învederat că prin Decizia Primului Ministru al României nr. 73/2010

i s-a aplicat mobilitatea din funcția publică de inspector guvernamental în cea

de comisar general al Gărzii Financiare. Ulterior, pârâtul i-a stabilit un

salariu de bază de 3.997 RON, reducându-i în mod nelegal retribuția de la suma

de 4.723,5 RON pe are o avea în funcția publică anterioară.

Prin sentința civilă

nr. 5149 din 14 decembrie 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, a admis acțiunea, a dispus anularea ordinului contestat

și obligarea pârâtului să stabilească reclamantului salariul la valoarea de 4.793

RON lunar, din care 4.168 RON salariu da bază și 625 RON spor de vechime.

Pentru a pronunța această

hotărâre instanța a reținut că, întrucât potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999,

ale H.G. nr. 341/2007 și ale Legii nr. 330/2009, funcția publică de comisar șef

este asimilată celei de inspector guvernamental, pârâtul a diminuat în mod eronat

salariul reclamantului.

Împotriva sentinței a

declarat recurs pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, criticând-o pentru nelegalitate

și netemeinicie.

Astfel, pârâtul a arătat

că hotărârea nu cuprinde motivele de fapt și de drept avute în vedere la pronunțarea

soluției, neanalizând nici apărările formulate prin întâmpinare.

Pe fondul litigiului,

pârâtul a învederat că, potrivit art. 31 din Legea nr. 330/2009, pentru personalul

nou încadrat pe funcții în perioada de aplicare etapizată, salarizarea se face la

nivelul salariului în plată pentru funcțiile similare.

În acest sens, s-a precizat

că pentru funcția de comisar general în care a fost numit reclamantul în februarie

2010 s-a avut în vedere salariul corespunzător acestei funcții pentru luna decembrie

2009, stabilit prin O.G. nr. 6/2007, cu modificările și completările ulterioare.

Pârâtul a mai învederat

că nu se aplică în anul 2010 coeficienții de ierarhizare prevăzuți în anexa la Legea

nr. 330/2009, dispozițiile art. 30 din același act normativ vizând menținerea salariului

de bază avut în luna decembrie 2009 și în anul 2010.

Analizând actele și lucrările

dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins

ca atare.

Astfel, prin ordinul din

29 ianuarie 2010, emis de Secretariatul General al Guvernului României, începând

cu luna ianuarie 2010 reclamantul a fost încadrat în funcția publică de inspector

guvernamental, stabilindu-i-se un salariu de 4.793 RON, din care 4.168 RON salariul

de bază de la 31 decembrie 2009 și 625 RON sporul de vechime.

La 5 februarie 2010 s-a

emis decizia de aplicarea mobilității, reclamantul fiind trecut ca înalt funcționar

public în calitate de comisar general al Gărzii Financiare, la aceeași dată stabilindu-i-se

un salariu de 3.997 RON din care 3.476 RON salariu de bază și 521 RON spor de vechime.

Prin art. 7 alin. (2)

Legea nr. 330/2009 s-a prevăzut expres că în perioada de implementare a normelor

de salarizare nici o persoană să nu înregistreze o diminuare a salariului brut,

iar în conformitate cu dispozițiile art. 31 din lege pentru personalul nou încadrat

pe funcții salarizarea să se facă la nivelul retribuției aflate în plată pentru

funcțiile similare.

Întrucât prin anexa nr.

III/1 a legii s-a asimilat funcția publică de comisar general cu aceea de inspector

guvernamental, ambele făcând parte din categoria înalților funcționari publici,

menținerea nivelului de salarizare stabilit la 29 ianuarie 2010 corespunde normelor

legale în materie, neputându-se aplica prin analogie prevederile art. 31, în condițiile

în care nu exista un salariu în plată pentru referință.

Curtea nu poate primi

susținerea pârâtului privind aplicabilitatea dispozițiilor O.G. nr. 6/2007 referitor

la stabilirea salariului reclamantului la data de 5 februarie 2010, în condițiile

în care, în materie de salarizare, prevederile acestui act normativ au fost abrogate

începând cu 1 ianuarie 2010, potrivit Legii nr. 330/2009.

În consecință, criticile

aduse sentinței nefiind întemeiate, Curtea va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței nr. 5149 din 14 decembrie 2010

a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,

ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 12 octombrie 2011.