ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra plângerii de
față constată;
Petenții E.L.L., M.G.D.
și T.I.I. în temeiul art. 278
1
C. proc. pen. au formulat plângere
împotriva rezoluției de neînceperea urmăririi penale nr. 1568/P/2007 din 16
martie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică, prin care s-a dispus în temeiul art. 10 lit.
d) C. proc. pen. neînceperea urmăririi penale față de I.W. - ministru al
telecomunicațiilor și tehnologia informațiilor pentru infracțiunile prevăzute
de art. 246 C. pen., art. 25 raportat la art. 246 C. pen., art. 248 C. pen., art.
8 alin. (1) lit. a) și art. 8 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 115/1999.
În motivarea
plângerii petenții au arătat că, în anul 2007, în mod abuziv intimatul I.W. în
calitate de ministru a anulat în mod abuziv un concurs pentru ocuparea postului
de președinte și vicepreședinți ai A.S.S.I. fără a emite un ordin în acest sens
și fără o justificare plauzibilă. Se susține în plângere că intimatul a produs
o discriminare pe criterii politice în dauna petenților.
Petenții au cerut,
prin urmare, admiterea plângerii, desființarea rezoluției atacate precum și a
rezoluției nr. 4915/2379/II/2/2009 a procurorului șef al Secției de urmărire
penală și criminalistică care a confirmat rezoluția de neurmărire penală
atacată.
Din examinarea
rezoluției atacate rezultă că procurorul a reținut în fapt următoarele:
La 14 august 2007
prin ordin al ministrului I.W. s-a dispus constituirea unei comisii de
examinare a candidaților înscriși la concursul organizat pentru data de 28
august 2007 pentru proba scrisă și 29 august 2007 pentru susținerea interviului
în vederea ocupării posturilor de președinte, respectiv vicepreședinte de
Agenție pentru Serviciile Societății Informaționale. Se reține că petiționarii
au aflat că au fost admiși la proba scrisă și ulterior la interviu. Potrivit
procesului verbal din 5 septembrie 2007 întocmit de Comisia de contestații, în
urma analizei tuturor contestațiilor, comisia a constatat că în derularea
concursului au existat nereguli care pot prejudicia rezultatele acestuia. În
final comisia a propus anularea concursului.
S-a stabilit că
anularea concursului s-a făcut în baza rezoluției ministrului I.W. la
propunerea Comisiei de contestații fără a fi emis un ordin în acest sens.
Procurorul a motivat
că actele prin care concursul organizat a fost anulat sunt acte administrative
de autoritate, acestea fiind supuse controlului de legalitate al instanței de
judecată.
Așa fiind, persoanele
ale căror interese legitime sunt vătămate prin actul administrativ au dreptul
să adreseze instanței de judecată cereri pentru constatarea nelegalității
actului administrativ și eventual de înlăturare a acestuia.
S-a mai motivat că
din cuprinsul actelor premergătoare nu rezultă că I.W. - ministru, ar fi
acționat în baza unei rezoluții infracționale atunci când a anulat concursul
pentru ocuparea funcțiilor la care aspiră persoanele vătămate. De altfel, se
mai reține în rezoluție, petenții au formulat acțiuni în contencios
administrativ.
Înalta Curte examinând
plângerea petenților împotriva rezoluției de neurmărire penală față de
intimatul I.W. constată că aceasta este legală și temeinică.
Din actele prealabile
nu rezultă că anularea concursului referitor la funcțiile la care aspiră
petenții este rezultatul unei rezoluții infracționale luată de ministrul
intimat.
În mod legal
procurorul a motivat că nu sunt îndeplinite elementele constitutive ale
infracțiunilor, lipsind latura subiectivă. Din actele premergătoare nu rezultă
că s-a acționat cu rea-credință de către intimat în ce privește anularea
concursului.
Corect s-a apreciat
în rezoluție că actul contestat de petenți face obiectul unei acțiuni în
contencios administrativ, cale de altfel urmată de petenți.
Prin urmare Înalta
Curte în baza art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., va respinge
ca nefondată plângerea petenților împotriva rezoluției nr. 1568/P/2007 a
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, pe care o va
menține.
Instanța va obliga
petenții la cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petiționarii E.L.L., M.G.D. și T.I.I. împotriva
rezoluției nr. 1568/P/2007 din 16 martie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe
care o menține.
Obligă petiționarii
la plata sumei de câte 100 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi 20
noiembrie 2009.