ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6046/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6046/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra contestației
în anulare de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia nr. 3677
din 21 septembrie 2012 Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, a anulat recursul formulat de D.L. împotriva sentinței
civile nr. 5342 din 26 septembrie 2011 a Curții de Apel București, secția a
VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat.
Pentru
a hotărî astfel, Înalta Curte de Casație și Justiție a reținut că dovada
timbrării nu a fost atașată cererii de recurs, conform dispozițiilor legale,
iar recurentul nu și-a îndeplinit această obligație legală nici ulterior, deși
a fost citat cu mențiunea timbrării corespunzătoare (fila 11 în dosarul de
recurs), astfel că devin aplicabile dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr.
146/1997 și art. 9 din O.G. nr. 32/1995, în temeiul cărora recursul a fost
anulat ca netimbrat.
Împotriva
deciziei nr. 3677 din 21 septembrie 2012 a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, recurentul D.L. a formulat
contestație în anulare.
În
motivarea contestației în anulare se arată că procedura de citare a părții pentru
ziua când s-a judecat pricina nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele
legii. Astfel, deși contestatorul a fost citat la adresa avocatului, acesta nu
a fost citat la adresa sa de domiciliu, astfel că nu este valabilă comunicarea
hotărârii făcută avocatului, dacă partea nu făcuse această alegere.
Înalta
Curte, examinând cauza și sentința atacată în raport cu actele și lucrările
dosarului, va respinge prezenta contestație în anulare.
Pentru
a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în
continuare arătate.
În
conformitate cu dispozițiile art. 317 alin. (1) pct. 1 și 2 C. proc. civ.:
„Hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare, când
procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost
îndeplinită potrivit cu cerințele legii, când hotărârea a fost dată de
judecători cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la
competență, numai dacă aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului
sau recursului”.
Potrivit
alin. (2) al aceluiași articol: „contestația poate fi primită pentru motivele
mai sus-arătate, în cazul când aceste motive au fost invocate prin cererea de
recurs, dar instanța le-a respins pentru că aveau nevoie de verificări de fapt
sau dacă recursul a fost respins fără ca el să fi fost judecat în fond”.
Cu
alte cuvinte, prin această cale de atac se urmărește repararea
neregularităților evidente privind actele de procedură, în afara problemelor de
fond legate de probele administrate și a stării de fapt la care se referă
litigiul.
Deci,
în cadrul contestației în anulare nu se analizează temeinicia soluției cu
privire la drepturile subiective deduse judecății, ci se verifică incidența
vreunuia dintre motivele prevăzute de normele menționate anterior.
Contestația
în anulare este o cale extraordinară de atac, ce poate fi exercitată numai în
condițiile și pentru motivele expres prevăzute de lege.
Reglementând
contestația în anulare specială, art. 318 C. proc. civ. prevede că: „Hotărârile
instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când dezlegarea dată
este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța, respingând recursul
sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre
motivele de modificare sau de casare”.
Motivele
contestației în anulare speciale sunt, așadar, expres și limitativ prevăzute de
lege, iar textul care o reglementează este de strictă interpretare.
Prima
ipoteză a textului vizează exclusiv erorile materiale cu caracter procedural,
care să fi condus la pronunțarea unei soluții eronate, erori comise prin
confundarea unor elemente sau date materiale ce au legătură cu aspectele
formale ale judecății, cum ar fi anularea unei cereri ca netimbrată, deși era
atașată dovada achitării taxei de timbru, greșita respingere a unui recurs ca fiind
tardiv formulat, etc.
Fiind
un text de excepție, noțiunea de „greșeală materială” nu poate fi interpretată
extensiv.
În
orice caz, textul nu vizează stabilirea eronată a situației de fapt în urma
aprecierii probelor și nici modul cum instanța a înțeles să interpreteze
prevederile legale, situație în care, dacă s-ar admite o astfel de
interpretare, s-ar ajunge pe o cale ocolită la judecarea încă o dată a
aceluiași recurs, ceea ce nu este admisibil.
Față
de cele ce preced, Înalta Curte apreciază că în pricina de față contestația în
anulare formulată nu îndeplinește condițiile expres și limitativ prevăzute în
textele legale susmenționate, deoarece motivele invocate de contestator nu se
încadrează în niciuna din ipotezele reglementate de dispozițiile citate,
instanța de recurs apreciind în mod corect, că dovada achitării taxei judiciare
de timbru nu a fost atașată cererii de recurs.
Contestatorul
susține că nu a fost citat la adresa de domiciliu, însă această critică nu poate
fi primită deoarece din actele și lucrările dosarului nu rezultă că reclamantul
și-a schimbat domiciliul și nici faptul că acest lucru ar fi fost indicat.
Astfel
fiind, Înalta Curte constată că susținerile și criticile contestatorului sunt
nefondate și nu pot fi primite, iar instanța de recurs a pronunțat o hotărâre
temeinică și legală.
În
consecință, pentru considerentele arătate, Înalta Curte va respinge contestația
în anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația
în anulare formulată de D.L. împotriva deciziei nr. 3677 din 21 septembrie 2012
a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și
fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 5 iulie 2013.