ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3023/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3023/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului negativ de competență
de față,
Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat
următoarele:
I.
Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea depusă la Curtea de Apel Ploiești,
F.A. a formulat cerere de revizuire a sentinței nr. 121 din 5 aprilie 2012 pronunțată
de Curtea de Apel Ploiești și a deciziei nr. 7005 din 3 septembrie 2013 a Curții
de Apel Ploiești.
Hotărârea Curții de Apel Ploiești
Prin decizia nr. 1988 din 6 martie 2014
a Curții de Apel Ploiești
a
fost admisă excepția inadmisibilității cererii de revizuire a deciziei nr. 7005/2013
și a fost respinsă cererea de revizuire a acestei hotărâri ca inadmisibilă.
Instanța a admis excepția de necompetență
materială în ceea ce privește cererea de revizuire a sentinței nr. 121 din 5
aprilie 2012 a Curții de Apel Ploiești și a declinat judecarea cererii în favoarea
Tribunalului Dâmbovița. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că
potrivit dispozițiilor art. X din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea
instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii
nr. 143/2010 privind C. proc. civ., competența de soluționare a litigiilor având
ca obiect cererile similare celei cu care revizuentul a învestit instanța de fond
revin în competența secției contencios administrativ și fiscal a tribunalului în
a cărui rază teritorială domiciliază reclamantul.
Hotărârea Tribunalului Dâmbovița
Prin sentința nr. 783 din 12 mai 2014 a
Tribunalului Dâmbovița a fost admisă excepția necompetenței materiale și a fost
declinată competența de soluționare a cererii de revizuire formulată de F.A. împotriva
sentinței nr. 121 din 5 aprilie 2012 a Curții de Apel Ploiești în favoarea Curții
de Apel Ploiești.
Instanța a constatat ivit un conflict negativ
de competență și a trimis cauza la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru pronunțarea
regulatorului de competență.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța
a reținut că deși prin actul normativ de degrevare a instanțelor judecătorești a
fost modificată competența materială de soluționare a litigiilor care au ca obiect
contestarea deciziilor adoptate de C.C.S.D., în calea de atac a revizuirii competența
este stabilită expres de legiuitor, în sensul că cererea de revizuire se îndreaptă
la instanța care a dat hotărârea rămasă definitivă și a cărei revizuire se cere.
II. Decizia Înaltei Curți de Casație
și Justiție pronunțată în regulator de competență.
Înalta Curte de Casație și Justiție sesizată
cu stabilirea regulatorului de competență, în conformitate cu dispozițiile art.
20, art. 21, art. 22 C. proc. civ., analizând obiectul cauzei deduse judecății și
dispozițiile legale incidente va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea
Curții de Apel Ploiești, pentru considerentele ce urmează:
Argumentele de fapt și de drept relevante
În conformitate cu dispozițiile art. 125
alin. (3) și art. 128 din Constituție, competența și procedura de judecată sunt
stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor judecătorești, părțile interesate și
Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii.
În cauza de față dedusă judecății, F.A.
a formulat cerere de revizuire a sentinței nr. 121 din 5 aprilie 2012 a Curții de
Apel Ploiești.
Dispozițiile art. 323 C. proc. civ. cuprind
o normă materială imperativă de la a cărei aplicare nu se poate deroga, astfel încât
revizuirea, fiind o cale de atac de retractare, se îndreaptă la instanța care a
dat hotărârea rămasă definitivă și a cărei revizuire se cere. Pentru aceste considerente,
văzând dispozițiile art. 323 alin. (1) C. proc. civ. competența de soluționare a
cauzei în acest litigiu revine Curții de Apel Ploiești.
Temeiul legal al soluției adoptate în
recurs
Pentru considerentele expuse, în temeiul
art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare
a cauzei în favoarea Curții de Apel Ploiești, secția contencios administrativ și
fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a
cauzei
privind pe revizuentul
F.A. în contradictoriu cu intimata A.N.R.P., în favoarea Curții de Apel Ploiești,
secția contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25
iunie 2014.