ÎCCJ, Secția I civilă
ÎCCJ, Secția I civilă (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Înalta Curte,
Asupra cererii petentei de sesizare a Curții
Constituționale în vederea soluționării excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 40 alin. (4) C. proc. civ., reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 20
mai 2013, petenta I.J. a invocat excepția de neconstituționalitate a prevederilor
art. 40 alin. (4) C. proc. civ. considerând că acestea contravin prevederilor constituționale
și prevederile din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
În
motivare, petenta a arătat că textul de lege prevăzut la
art. 40 alin. (4) C. proc. civ. a fost introdus de dictatura burghezo-moșierească
și menținută de dictatura comunistă, fiind în vigoare și la acest moment, deși România
a aderat la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și la Uniunea Europeană și
acest lucru ar fi trebuit să conducă și la o modernizare a legislației interne.
A mai arătat petenta că, în cauza supusă
judecății, a solicitat de mai multe ori strămutarea dosarului, însă toate aceste
solicitări au fost respinse fără motivare și fără drept de recurs, ceea ce i-a încălcat
dreptul la informare prevăzut de art. 31 din Constituție. În ceea ce privește lipsa
căii de atac a hotărârii date asupra cererii de strămutare, petenta consideră că
aceasta echivalează cu încălcarea principiului celor două grade de jurisdicție,
respectiv dreptul la recurs prevăzut de art. 13 din Convenția Europeană a
Drepturilor Omului.
A atașat înscrisuri în susținerea cererii
de sesizare a Curții Constituționale.
În
drept, a invocat dispozițiile art. 29 alin. (1) și 2 din Legea
nr. 47/1992.
În
ceea ce privește excepția de neconstituționalitate astfel
invocată, Înalta Curte de Casație și Justiție constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 29 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor
ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea
unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță
în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului
și oricare ar fi obiectul acestuia, iar, potrivit alin. (3) al aceluiași articol,
nu pot face obiectul excepției, prevederile constatate ca fiind neconstituționale
printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale.
Conform art. 29 alin. (4) din lege, sesizarea
Curții Constituționale se dispune de către instanța în fața căreia s-a ridicat excepția
de neconstituționalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere
ale părților, opinia instanței asupra excepției și va fi însoțită de dovezile depuse
de părți.
Se constată că excepția a fost invocată
de una din părțile din proces, are legătură cu obiectul cauzei, deoarece vizează
un aspect invocat în proces, respectiv nemotivarea încheierii date asupra cererii
de strămutare și lipsa căii de atac, iar Curtea Constituțională nu a constatat anterior
că prevederile textelor legale în discuție ar fi neconstituționale.
Prin urmare, față de împrejurarea că sunt
întrunite condițiile prevăzute de art. 29 alin. (1), (2) și (3) din Legea nr. 47/1992
republicată, conform alin. (5) al aceluiași articol, Înalta Curte va sesiza Curtea
Constituțională pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate invocată
de petentă.
Opinia Înaltei Curți referitor la excepția
invocată este în sensul că aceasta este neîntemeiată, având în vedere următoarele:
Potrivit prevederilor art. 40 alin.
(4) C. proc. civ.: „hotărârea asupra strămutării se dă fără motivare și nu este
supusă nici unei căi de atac”.
Art. 40 alin. (4) C. proc. civ. nu încalcă
dispozițiile constituționale și nici art. 13 din Convenția Europeană a
Drepturilor Omului, în considerarea faptului că prin aceasta instanța nu se pronunță
asupra fondului ci asupra unei cereri lăsate la dispoziția părților în mod supletiv
potrivit dispozițiilor art. 37 - 38 C. proc. civ., pentru motivele acolo arătate
cu privire la care cealaltă parte poate să ceară strămutarea (termenul trebuie prevăzut
de art. 38 C. proc. civ. se referă la momentul introducerii cererii).
Mai mult, exercitarea unor căi de atac
ar prelungi nejustificat judecarea definitivă a cauzelor, antrenând, totodată cheltuieli
materiale suplimentare pentru justițiabili.
De altfel, în jurisprudența sa, Curtea
Constituțională a statuat în acest sens că este dreptul exclusiv al organului legislativ
de a stabili regula potrivit căreia hotărârea de strămutare a pricinii nu este supusă
niciunei căi de atac.
Pentru considerentele expuse, în baza art.
29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale,
actualizată, va dispune admiterea cererii de sesizare a Curții Constituționale și
va sesiza Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 40 alin. (4) C. proc. civ.
ÎN NUMELE LEGII
D I S P U N E
Respinge cererea formulată de petenta I.J.
privind strămutarea pricinii care face obiectul Dosarului nr. 1493/99/2013 al Tribunalului
Iași, secția I civilă.
Admite cererea de sesizare a Curții Constituționale
cu excepția de neconstituționalitate a art. 40 alin. (4) C. proc. civ.
Dispune înaintarea cererii la Curtea Constituțională.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18
iunie 2013.