ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6848/2012

Din examinarea lucrărilor de la dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava la data de 11 februarie 2011, C.A.E. a formulat contestație împotriva Deciziei nr. 153544 din 27 decembrie 2010 privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/ 2010, apreciind-o netemeinică și nelegală. Prin Sentința nr. 503 din 7 martie 2011, Tribunalul Suceava, secția civilă, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București. S-a reținut că în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile imperative ale art. 156 teza a II-a din Legea nr. 19/2000, care prevăd că cererile îndreptate împotriva caselor de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are sediul pârâtul, în speță, atât sediul Casei de Pensii Sectorială a Ministerului Administrației și Internelor, cât și al pârâtului Ministerul Administrației și Internelor fiind în București.

Învestit prin declinare, prin Sentința nr. 6100 din 25 iunie 2012, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea primei instanțe sesizate și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență. Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, iar cererea împotriva deciziei de recalculare a fost formulată la instanță după intrarea în vigoare a legii noi. Normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, astfel încât determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi.

Art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 a modificat competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale în sensul că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului. Așa fiind, în raport de norma specială de procedură din legea nouă, competența de soluționare a cauzei revine instanței de la domiciliul reclamantului, în speță Tribunalul Suceava. Cu privire la conflictul negativ de competență Înalta Curte reține următoarele: Cererea dedusă judecății reprezintă o contestație împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.

Decizia contestată în cauză a fost emisă la 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 11 februarie 2011. Art. 156 din Legea nr. 19/2010 prevedea că "Cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul". Legea nr. 19/2000 a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010. Prin urmare, la data sesizării instanței era în vigoare Legea nr. 263/2010.

Or, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, "Cererile îndreptate împotriva CNPP, a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, "Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul." Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței. În consecință, față de cele ce preced, instanța competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul Suceava.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 7 noiembrie 2012. Procesat de GGC - AA