ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 104/2013

Asupra cauzei

de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată

pe rolul Tribunalului Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, la data

de 11 februarie 2011, P.V.V. prin Sindicatele Cadrelor Militare Disponibilizate

în Rezervă și Retragere, Filiala Craiova a chemat în judecată pârâtul Casa de Pensii

a Ministerului Apărării Naționale solicitând anularea deciziei de pensie din data

de 31 decembrie 2010, emisă de Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării

Naționale; menținerea drepturilor de pensie stabilite prin decizia din data de 17

noiembrie 2010; obligarea pârâtului la plata diferenței dintre cuantumul pensiei

stabilită prin decizia de pensie din data de 17 noiembrie 2010 și decizia de pensie

din data de 31 decembrie 2010 pe perioada 01 ianuarie 2011 până la repunerea în

plată a pensiei inițiale; obligarea pârâtului la plata dobânzilor legale aferente

sumelor reprezentând diferența dintre cele două decizii până la reaplicarea deciziei

din data de 17 noiembrie 2010.

Prin sentința

civilă nr. 3353 din 9 martie 2011, pronunțată în Dosarul nr. 698916312011, Tribunalul

Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția conflicte de muncă și asigurări

sociale, reținând că, potrivit dispozițiilor art. 156 din Legea nr. 19/2000, "Cererile

îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul.

Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul

sau sediul pârâtul".

A mai motivat

Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale că în cauză reclamantul

nu a formulat acțiunea în contradictoriu cu C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale

de pensii pentru a fi incidente dispozițiile tezei

I

a

art. 156 din Legea nr. 19/2001, ci se judecă în contradictoriu cu Casa de Pensii

a Ministerului Apărării Naționale, astfel că devin incidente dispozițiile tezei

a

II

-a din art. 156, ce se referă la celelalte cereri și

care, potrivit normei legale imperative conținute de textul de lege, se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul, în

speță acesta fiind în București.

Prin sentința

civilă nr. 8047 din 8 octombrie 2012, pronunțată în Dosarul nr. 33236/3/2011, Tribunalul

București, secția a VlII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, a constatat ivit conflictul

negative de competență și a înaintat cauza spre Înalta Curte de Casație și Justiție,

reținând că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011

în temeiul dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010. Potrivit art.

154 din noua lege cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale

de pensii sau împotriva caselor sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Prin noul act normativ, în

structura Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor

și S.R.I., au fost înființate case de pensii sectoriale cu personalitate juridică

distinctă, succesoare de drept a structurilor organizatorice responsabile cu pensile

din cadrul respectivelor instituții.

A mai reținut

Tribunalul București că în speță decizia contestată a fost emisă la data de 31 decembrie

2010, în baza Legii nr. 119/2010, dar a fost contestată la data de 11 februarie

2011, după intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 și abrogarea expresă a Legii

nr. 19/2000. Cum normele de procedură sunt de imediată aplicare, rezultă că se aplică

noua lege, respectiv Legea nr. 263/2010, potrivit căreia instanța competentă este

cea de la domiciliul/sediul reclamantului. Deoarece contestatotul are domiciliul

în județul Dolj, iar cererea este îndreptată împotriva unei case de pensii sectoriale,

competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Dolj, ca instanță de la

domiciliul reclamantului, conform dispozițiilor art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Asupra conflictului

negativ de competență ivit, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Dispozițiile

art. 154 din Legea nr. 263/2010 reglementează două ipoteze distincte în ceea ce

privește competența teritorială a tribunalului în litigiile privind drepturile de

asigurări sociale.

Intr-o primă ipoteză

se prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva caselor teritoriale

de pensii și a caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. În situația în care pârâtul

este altul decât casele teritoriale de pensii sau casele de pensii sectoriale, ipoteza

a doua a textului stabilește că este competentă să soluționeze litigiul instanța

în a cărei rază își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Astfel, odată

cu intrareaîn vigoare a Legii nr. 263/2010, la data de 1 ianuarie 2011, conform

dispozițiilor art. 196 lit. a) din lege, s-a modificat competența teritorială de

soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale,

care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului

Administrației și Internelor și S.R.I., în sensul că aceste cereri se soluționează

de către instanța de la domiciliul reclamantului.

La data sesizării

instanței, și anume 11 februarie 2011, dispozițiile Legii nr. 263/2010 erau în vigoare.

Prin urmare, în

raport de dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele

de procedură civilă sunt de imediată aplicare, norma de competență aplicabilă în

cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Cum, în speță,

instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale,

iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează

instanței de la domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Dolj.

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

17 ianuarie 2013.