ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4037/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4037/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 19
martie 2010 pe rolul Curții de Apel Cluj, reclamanta W.L. Cipru în
contradictoriu cu pârâta Direcția de Investigare a Infracțiunilor de
Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial Cluj, în temeiul
art. 14 din Legea nr. 554/2004, a formulat cerere de suspendare a Ordonanței
din 17 februarie 2010 emisă de către Direcția de Investigare a Infracțiunilor
de Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial Cluj în Dosarul
nr. 20D/P/2009, până la soluționarea pe fond a acțiunii în contencios
administrativ având ca obiect anularea acestei ordonanțe.
În motivarea cererii,
reclamanta a arătat că prin Ordonanța din 17 februarie 2010, emisă de către
Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și
Terorism - Serviciul Teritorial Cluj în Dosarul nr. 20D/P/2009, s-a dispus
aplicarea sechestrului asigurător asupra tuturor bunurilor mobile și imobile
ale societății din România.
În concret, a arătat
reclamanta, măsurile asigurătorii dispuse în temeiul art. 163 - 167 C. proc.
pen. au vizat poprirea sumelor de bani aflate în conturile și depozitele
deschise de societate la unități bancare și la SSIF B.S. SA, indisponibilizarea
titlurilor de valoare, a acțiunilor și a oricăror bunuri mobile și imobile,
aflate în proprietatea societății și/sau în custodia sau posesia unor terți.
Deși viza direct societatea, Ordonanța Direcției de Investigare a
Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial
Cluj din 17 februarie 2010 nu i-a fost comunicată niciodată, nici din oficiu și
nici ca urmare a solicitărilor sale scrise adresate Direcției de Investigare a
Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial
Cluj, fiind comunicată doar persoanelor învinuite în Dosarul nr. 20D/P/2009,
măsurile asigurătorii dispuse fiind aduse la îndeplinire, astfel încât
disponibilitățile bănești și bunurile societății indisponibilizate în prezent
sunt următoarele:
- sumele de
219.947,30 RON și 800.000 euro au fost indisponibilizate în contul de client al
societății reclamante deschis la SSIF B.S. SA;
- 307.000 acțiuni ale
emitentului B.T. SA (TLV) cu prețul de deschidere pe BVB pentru data de 19
februarie 2010 de 2,06 RON pe unitate, în valoare totală de 632.420 RON la data
indisponibilizării.
La data de 11 martie
2010, societatea reclamantă a declanșat procedura administrativă prealabilă
prevăzută de C. proc. pen., solicitând procurorului-șef al Direcției de
Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism -
Structura Centrală, infirmarea ordonanței prin care s-a dispus înființarea
măsurilor asigurătorii, iar Direcția de Investigare a Infracțiunilor de
Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial Cluj revocarea
măsurilor asigurătorii dispuse, dar aceste cereri nu au fost soluționate până
în prezent.
La termenul de
judecată din data de 28 aprilie 2010, Curtea de Apel Cluj a invocat, din
oficiu, excepția inadmisibilității acțiunii.
Prin Sentința nr. 189
din 28 aprilie 2010, Curtea de Apel Cluj a admis excepția inadmisibilității
acțiunii și în consecință a respins ca inadmisibilă acțiunea formulată de
reclamanta W.L. Cipru.
Raportat la excepția
inadmisibilității, Curtea a reținut următoarele:
Acțiunea având ca
obiect cererea de suspendare a Ordonanței din 17 februarie 2010 emisă în
Dosarul nr. 20D/P/2009, de către Direcția de Investigare a Infracțiunilor de
Criminalitate Organizată și Terorism – Serviciul Teritorial Cluj, este
inadmisibilă, întrucât actele emise în legătură directă cu activitatea de
judecată a instanțelor și cu activitatea Parchetului nu sunt acte
administrative în sensul art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004.
Împotriva sentinței
pronunțată de Curtea de Apel Cluj a declarat recurs W.L., criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
Analizând lucrările
dosarului, Curtea constată că Sentința nr. 189 din 28 aprilie 2010 a Curții de
Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a fost
comunicată reclamantei la data de 4 iunie 2010 astfel cum rezultă din dovada de
primire și procesul-verbal de predare a hotărârii.
În conformitate cu
dispozițiile art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 „hotărârea prin care se
pronunță suspendarea poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la
comunicare”.
Cum recursul a fost
expediat prin poștă la data de 15 iunie 2010, astfel cum rezultă din ștampila
oficiului poștal aplicată pe plicul conținând cererea de recurs, rezultă că
declararea acestuia a fost făcută peste termenul legal, de 5 zile de la data
comunicării hotărârii.
Față de situația
constatată, în temeiul dispozițiilor art. 103 C. proc. civ., Curtea va respinge
recursul ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de W.L. Cipru împotriva Sentinței nr. 189 din 28 aprilie 2010 a Curții
de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 1 octombrie 2010.