ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 321/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la data de 24 februarie 2006 la Tribunalul Vrancea, reclamanții T.V., S.M., T.E. și T.M. au chemat în judecată SC A. SA Adjud și Primăria Municipiului Adjud, solicitând restituirea în natură a suprafeței de 1.500 m.p. teren intravilan aflat în proprietatea primei pârâtei. Întrucât pârâta SC A. SA a prezentat certificatul de atestare a dreptului său de proprietate, reclamanții au invocat excepția de nelegalitate a acestui certificat. Ca urmare, Tribunalul a suspendat cauza, sesizând Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea excepției. Prin sentința civilă nr. 44 din 17 aprilie 2007, această instanță a respins ca nefondată excepția, reținând că actul atacat a fost emis înainte de adoptarea legii contenciosului administrativ.

Împotriva acestei soluții au declarat recurs reclamantele T.V., S.M., susținând, în esență, că certificatul de atestare a dreptului de proprietate este nelegal în ce privește includerea suprafeței de 1.010 m.p. Recurentele mai arată că excepția de nelegalitate invocată de reclamanți trebuie examinată sub aspectul dreptului material și sub aspectul dreptului procesual, impunându-se aplicarea legii noi, respectiv a dispozițiilor art. 4 din Legea nr. 554/2004. Mai arată recurentele că, deși instanța în dispozitiv apreciază că excepția de nelegalitate este nefondată, din motivare rezultă că acesta ar fi inadmisibilă. În final se susține că excepția de inadmisibilitate nu a fost pusă în discuția părților.

Recursul va fi respins ca nefondat pentru următoarele considerente: Conform dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetat oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu la cererea părții interesate. Alin. (2) al aceluiași articol, precizează că în cazul în care excepția de nelegalitate vizează un act administrativ unilateral emis anterior intrării în vigoare a prezentei legi, cauzele de nelegalitate urmează a fi analizate prin raportare la dispozițiile legale în vigoare la momentul emiterii actului administrativ. Întrucât certificatul de atestare a dreptului de proprietate a fost emis în anul 1994, dispozițiile art. 4 ale Legii nr. 554/2004 nu-și găsesc aplicarea în acuză.

Nu se impune sesizarea Curții Constituționale întrucât actul administrativ a fost emis anterior apariției Legii nr. 554/2004. Cu privire la susținerea din recurs referitoare la o pretinsă contradicție între motivarea sentinței atacate și dispozitivul acesteia, se constată că respingerea ca nefondată a excepției apare ca simplă eroare de exprimare, din considerentele hotărârii rezultând fără echivoc că instanța a respins excepția ca inadmisibilă. Așa fiind, recursul declarat de reclamante va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de reclamantele T.V. și S.M. împotriva sentinței nr. 44 din 17 aprilie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 ianuarie 2008.