ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 321/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 321/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 24 februarie
2006 la Tribunalul Vrancea, reclamanții T.V., S.M., T.E. și T.M. au chemat în judecată
SC A. SA Adjud și Primăria Municipiului Adjud, solicitând restituirea în natură
a suprafeței de 1.500 m.p. teren intravilan aflat în proprietatea primei pârâtei.
Întrucât pârâta SC A.
SA a prezentat certificatul de atestare a dreptului său de proprietate, reclamanții
au invocat excepția de nelegalitate a acestui certificat.
Ca urmare, Tribunalul
a suspendat cauza, sesizând Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ
și fiscal, pentru soluționarea excepției.
Prin sentința civilă
nr. 44 din 17 aprilie 2007, această instanță a respins ca nefondată excepția, reținând
că actul atacat a fost emis înainte de adoptarea legii contenciosului administrativ.
Împotriva acestei soluții
au declarat recurs reclamantele T.V., S.M., susținând, în esență, că certificatul
de atestare a dreptului de proprietate este nelegal în ce privește includerea suprafeței
de 1.010 m.p. Recurentele mai arată că excepția de nelegalitate invocată de reclamanți
trebuie examinată sub aspectul dreptului material și sub aspectul dreptului procesual,
impunându-se aplicarea legii noi, respectiv a dispozițiilor art. 4 din Legea
nr. 554/2004.
Mai arată recurentele
că, deși instanța în dispozitiv apreciază că excepția de nelegalitate este nefondată,
din motivare rezultă că acesta ar fi inadmisibilă.
În final se susține că
excepția de inadmisibilitate nu a fost pusă în discuția părților.
Recursul va fi respins
ca nefondat pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor
art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ unilateral
poate fi cercetat oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu
la cererea părții interesate.
Alin. (2) al aceluiași
articol, precizează că în cazul în care excepția de nelegalitate vizează un act
administrativ unilateral emis anterior intrării în vigoare a prezentei legi, cauzele
de nelegalitate urmează a fi analizate prin raportare la dispozițiile legale în
vigoare la momentul emiterii actului administrativ.
Întrucât certificatul
de atestare a dreptului de proprietate a fost emis în anul 1994, dispozițiile
art. 4 ale Legii nr. 554/2004 nu-și găsesc aplicarea în acuză.
Nu se impune sesizarea
Curții Constituționale întrucât actul administrativ a fost emis anterior apariției
Legii nr. 554/2004.
Cu privire la susținerea
din recurs referitoare la o pretinsă contradicție între motivarea sentinței atacate
și dispozitivul acesteia, se constată că respingerea ca nefondată a excepției apare
ca simplă eroare de exprimare, din considerentele hotărârii rezultând fără echivoc
că instanța a respins excepția ca inadmisibilă.
Așa fiind, recursul declarat
de reclamante va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamantele T.V. și S.M. împotriva sentinței nr. 44 din 17 aprilie 2007 a Curții
de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 ianuarie 2008.