ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 904/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 904/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra conflictului
negativ de competență de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată la data de 29 iulie 2011, sub nr. 1652/267/2011 petentul Inspectoratul
Județean de Poliție Gorj – Poliția Polovragi – a solicitat Judecătoriei Novaci
să dispună înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicată domnului M.N.,
cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, susținând că nu
există posibilitatea executării silite a contravenientului.
Prin sentința civilă nr.
1560 din 12 octombrie 2011 Judecătoria Novaci a declinat competența de
soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei Râmnicu – Vâlcea, cu motivarea
că această din urmă instanță, pe raza căreia se află domiciliul
contravenientului, are competența de a înlocui sancțiunea amenzii, altfel
măsura ar rămâne fără efecte juridice deoarece contravenientul nu poate presta activități
în folosul comunității fără un domiciliu stabil.
Judecătoria Râmnicu –
Vâlcea, prin sentința civilă nr. 13.582 din 21 decembrie 2011, a declinat
competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Novaci, constatând
totodată ivit conflictul negativ de competență.
Instanța a reținut că
în speță sunt incidente prevederile art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, în
conformitate cu care competența de soluționare a unei astfel de cereri revine
instanței de judecată pe raza căreia a fost săvârșită contravenția.
Înalta Curte
constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 20 – art. 22 C. proc. civ.,
urmează să pronunțe regulatorul de competență, în raport cu obiectul cauzei,
precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii.
Astfel, în cauză este
necontestat că obiectul acesteia îl reprezintă cererea formulată de petentul
Inspectoratul Județean de Poliție Gorj – Postul de Poliție Polovragi, în
contradictoriu cu M.N., prin care se solicită înlocuirea sancțiunii amenzii
contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul
comunității.
Art. 9 alin. (3) din
O.G. nr. 2/2001 fixează competența de soluționare a unei astfel de cauze în
favoarea instanței de judecată în a cărei rază teritorială a fost săvârșită
contravenția.
În termenii textului
legal precizat, regula amintită a fost stabilită astfel: „În cazul în care
contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea
definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul
din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a
cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii
cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în
folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost
achitată”.
Din actele și
lucrările dosarului rezultă că M.N. a săvârșit contravenția reținută în sarcina
sa pe raza Postului de Poliție Polovragi, astfel că instanța chemată a se
pronunța asupra cererii de înlocuire a sancțiunii aplicată contravenientului
este, în speță, Judecătoria Novaci, județul Gorj.
Față de cele ce
preced, Înalta Curte, în temeiul art. 22 C. proc. civ., va stabili competența de
soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Novaci.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe petentul Inspectoratul Județean de Poliție
Gorj și intimatul M.N. în favoarea Judecătoriei Novaci.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 februarie 2012.