ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2446/2008

Asupra conflictului negativ

de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 23 august 2007,

reclamanții C.E.A., D.C.M. și M.G. au solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul

Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliției Române

și Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, plata sporului de fidelitate

pentru anul 2005 și a primei de concediu pentru anul 2004, sume actualizate cu rata

inflației.

Tribunalul București,

secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 773 din

19 octombrie 2007, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, având în vedere că,

în speță, se solicită obligarea la plata drepturilor izvorâte dintr-un raport de

serviciu supus Legii nr. 188/1999, în contradictoriu cu instituții centrale.

Curtea de Apel București,

secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr.

738 din 5 martie 2008, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, constatând ivit conflictul

negativ de competență.

Pentru a se pronunța astfel,

instanța a reținut din coroborarea prevederilor art. 91

1

din Legea

nr. 554/2004 că, în cauză, raportul de serviciu dedus judecății fiind între reclamanți

și o autoritate publică locală, respectiv Direcția Generală de Poliție a Municipiului

București, competența materială revine Tribunalului București.

În baza art. 22 alin.

(3) C. proc. civ. dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru

soluționarea conflictului negativ de competență.

Conflictul negativ de

competență va fi rezolvat în sensul stabilirii competenței de soluționare a cauzei

privind pe reclamanții C.E.A., D.C.M. și M.G. și pe pârâții Ministerul Internelor

și Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliției Române și Direcția

Generală de Poliție a Municipiului București în favoarea Curții de Apel București,

secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce

urmează.

Prin acțiunea introductivă

de instanță reclamanții, funcționari publici cu statut special, au solicitat obligarea

în solidar a pârâților la plata drepturilor salariale reprezentând prima de concediu

pentru anul 2004 și până în prezent, precum și sporul de fidelitate cuvenit începând

cu 1 ianuarie 2005 și până în prezent, actualizate cu indicele de inflație până

la momentul plății integrale.

Potrivit dispozițiilor

art. 109 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată

în M. Of., Partea

I

nr.

365/29.05.2007, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului

public sunt de competența instanțelor de contencios administrativ, cu excepția situațiilor

pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe.

De asemenea, potrivit

art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, litigiile

privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale

și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii

vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de RON se soluționează

în fond de către Tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative

emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc

taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora

mai mari de 500.000 de RON se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ

și fiscal ale Curților de Apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.

În aceste condiții, în

raport de obiectul acțiunii reclamanților - obligarea în solidar a pârâților la

plata unor drepturi salariale derivate din raporturile de serviciu specifice funcției

publice, competența de soluționare a pricinii, întrucât doi dintre pârâții chemați

în judecată au calitatea de autorități centrale (Ministerul Internelor și Reformei

Administrative și Inspectoratul General al Poliției Române), aparține Curții de

Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește de competența

de soluționare a cauzei privind pe reclamanții C.E.A., D.C.M. și M.G., Ministerul

Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliției Române

și Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, în favoarea Curții de

Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 12 iunie 2008.