ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3810/2011

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Reclamantul A.G. a chemat în judecată S.S.P.R.

din Decembrie 1989 pentru a fi obligat pârâtul să-i elibereze certificatul de Luptător

pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989 - remarcat prin fapte deosebite,

iar în caz de refuz, instanța să pronunțe o hotărâre care să țină loc de certificat.

În motivarea acțiunii,

reclamantul a arătat că prin adeverința din 26 iunie 1998 emisă de Liga Luptătorilor

din Decembrie 1989, împreună cu Comisia Specială a Ligii Naționale a Luptătorilor

din Decembrie 1989 pentru cinstirea Eroilor Martiri Ploiești, a fost recunoscut

ca beneficiar al Legii nr. 42/1990, având calitatea de luptător pentru Victoria

Revoluției Române din Decembrie 1989-remarcat prin fapte deosebite.

A mai arătat că, în mod

repetat s-a adresat S.S.P.R. din Decembrie 1989 de pe lângă Guvernul României, însă,

până în prezent nu a primit acest certificat, pe motiv că acesta nu dispune de tipizate.

În final reclamantul precizează

că s-a adresat cu numeroase memorii și cereri în vederea eliberării certificatului,

însă acestea au rămas fără succes, iar în drept acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile

art. 1 din Legea nr. 554/2004 și Legea nr. 42/1990.

Prin întâmpinarea formulată,

S.S.P.R. din Decembrie 1989 a invocat excepțiile inadmisibilității acțiunii, a lipsei

calității procesuale pasive și a tardivității acțiunii.

Curtea de Apel Ploiești

- secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă

nr. 171 din 7 iulie 2010, a admis excepția inadmisibilității acțiunii invocată de

pârâtul S.S.P.R. din Decembrie 1989, respingând acțiunea formulată de reclamant

ca inadmisibilă.

Pentru a pronunța această

sentință, a reținut, cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii, că obiectul

acesteia îl reprezintă eliberarea certificatului de Luptător pentru Victoria Revoluției

Române din Decembrie 1989, remarcat prin fapte deosebite, reclamantul susținând

că a fost recunoscut ca beneficiar al Legii nr. 42/1990.

Prin Legea nr. 341/2004

a fost abrogată Legea nr. 42/1990 iar în baza acesteia din urmă reclamantul nu deține

certificatul doveditor al calității solicitate.

Cum în baza Legii nr.

341/2004 nu se emit certificate, ci numai se preschimbă cele deja existente și cum

reclamantului nu i s-a emis un asemenea certificat până în prezent, acțiunea lui

este inadmisibilă, instanța de fond respingând-o ca atare.

Împotriva acestei sentințe,

considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs reclamantul A.G..

Recurentul a susținut

că soluția instanței de fond este nelegală și netemeinică, întrucât nu i-a reconstituit

dosarul său care a dispărut și nu a constatat în baza adeverinței depuse că i s-a

recunoscut calitatea de luptător remarcat și să emită o hotărâre care să țină loc

de certificat.

Recursul este nefondat.

În fapt, prin acțiunea

introductivă de instanță reclamantul A.G. a chemat în judecată, S.S.P.R. din Decembrie

1989 pentru ca prin hotărârea pe care o va pronunța să fie obligat pârâtul să-i

elibereze certificatul de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie

1989 - remarcat prin fapte deosebite, iar în caz de refuz instanța să pronunțe o

hotărâre care să țină loc de certificat.

Potrivit Legii nr. 341/2004

certificatele de revoluționar eliberate anterior, în baza Legii nr. 42/1990 se preschimbă

la propunerea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie

1989.

În cauză, reclamantul

nu a făcut dovada că deține certificat de revoluționar eliberat potrivit Legii

nr. 42/1990, deși acesta motivează că a fost recunoscut ca beneficiar al acestui

act normativ.

Cum obiectul acțiunii

privește eliberarea certificatului de Luptător pentru Victoria Revoluției Române

din Decembrie 1989 și având în vedere că prin Legea nr. 341/2004 s-a abrogat Legea

nr. 42/1990 iar în baza acesteia din urmă reclamantul nu deține certificatul doveditor

al calității de revoluționar, rezultă că acțiunea acestuia este inadmisibilă.

Potrivit Legii nr. 341/2004,

S.S.P.R. din Decembrie 1989, după analizarea dosarelor persoanelor ce solicită preschimbarea

certificatelor de revoluționar, cu avizul comisiei parlamentare, va elibera noul

tip de certificat și va face propuneri Președintelui României pentru acordarea unuia

din titlurile prevăzute la art. 3 din lege.

Așadar, titlurile instituite

de actul normativ susmenționat se acordă avându-se în vedere calitățile și titlurile

atestate potrivit Legii nr. 42/1990.

Astfel, în conformitate

cu prevederile art. 9 alin. (1) Legea nr. 341/2004, S.S.P.R. din Decembrie 1989,

are competența doar să preschimbe certificatele doveditoare care au fost eliberate

de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru Cinstirea și

Sprijinirea Eroilor Revoluției din Decembrie 1989 în perioada 1990-1997.

În speță, reclamantul

nu deține un astfel de certificat care să fie preschimbat iar eliberarea acestuia

nu mai este posibilă, deoarece Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/199 și Comisia

pentru Cinstirea și Sprijinirea eroilor Revoluției din Decembrie 1989, și-au încetat

activitatea.

În concluzie, întrucât

nu se poate reține existența unui refuz nejustificat, astfel cum este definită această

sintagmă în art. 2 lit. i) Legea nr. 554/2004, în mod întemeiat s-a dispus respingerea

acțiunii ca inadmisibilă.

Față de cele ce preced,

recursul fiind nefondat, va fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de A.G. împotriva sentinței

civile nr. 171 din 7 iulie 2010 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială, de

contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 iunie

2011.