ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2447/2008

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la 21 aprilie 2006 reclamanta Societatea Națională a Sării SA - Sucursala S. - T.O. a solicitat obligarea pârâtei Regia Națională a Pădurilor Romsilva - Direcția Silvică B. să elibereze un aviz de amplasament pentru investiția „Amenajare punct de primire turistic pentru accesul în M.T.”. Tribunalul Bacău, secția comercială și contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 617 din 19 decembrie 2007, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău, reținând că sunt incidente prevederile art. 10 din Legea nr. 554/2004 coroborate cu cele ale art. 3 pct. 1 C. proc.

civ. Prin sentința civilă nr. 32 din 17 martie 2008, Curtea de Apel Bacău, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău și a constatat ivit conflictul negativ de competență. Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanta a solicitat eliberarea unui act de către Direcția Silvică B. situație în care competența materială de soluționare a cauzei se stabilește potrivit art. 2 alin. (1) lit. d) C. proc. civ. Constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, instanța a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia.

Învestită în acest mod pentru emiterea unui regulator de competență, Înalta Curte de Casație și Justiție reține că în raport de obiectul cererii de chemare în judecată, respectiv eliberarea unui act (aviz de amplasament pentru realizarea unei investiții) de către Direcția Silvică B., competența de soluționare revine Tribunalului Bacău în conformitate cu dispozițiile art. 2 alin. (1) lit. d) C. proc. civ. și dispozițiile art. 10 alin. (1) teza I din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, modificată. Prin art. 9 alin. (2) din Regulamentul privind organizarea și funcționarea Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, aprobat prin anexa nr. 1 la H.G.

nr. 1105 din 25 septembrie 2003 (privind reorganizarea Regii Naționale a Pădurilor - Romsilva) s-a statuat că „directorii și consilierii juridic ai unităților fără personalitate juridică din structura Regii Naționale a Pădurilor, (n.n.: direcțiile silvice, conform alin. (1) al art. 9 din același Regulament) reprezintă interesele și îndeplinesc cheltuielile acesteia pe raza teritorială în care sunt organizate aceste unități”. În acest context legal, se va stabili în favoarea secției contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Bacău competentă de soluționare a litigiului privind pe reclamanta Societatea Națională a Sării SA București și pe pârâta Regia Națională a Pădurilor Romsilva- Direcția Silvică B.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe Societatea Națională a Sării SA - Sucursala S. - T.O. și Regia Națională a Pădurilor Romsilva - Direcția Silvică B. în favoarea Tribunalului Bacău, secția contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 12 iunie 2008.