ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2829/2012

Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului,

constată că:

Reclamanta SC C.T. SRL a solicitat Tribunalului

Dolj să pronunțe o hotărâre prin care să oblige pârâtul Ministerul Educației,

Cercetării, Tineretului și Sportului la plata prejudiciului în sumă de 196.929,11

RON, constând în contravaloarea contractelor pentru județele Dolj, Mehedinți, Gorj,

Caraș-Severin.

Prin sentința nr. 2965/2011 din 30 noiembrie

2011, Tribunalul Dolj a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în

favoarea Curții de Apel Craiova.

Prin decizia nr. 172/2012 din 12 ianuarie

2012, Curtea de Apel Craiova a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei

în favoarea Tribunalului Dolj.

Pentru a hotărî astfel, Curtea de Apel

Craiova a reținut că temeiul obligației de plată îl constituie contractele încheiate

în baza O.U.G. nr. 34/2006, iar conform dispozițiilor art. 286 alin. (1) din menționata

ordonanță, procesele și cererile privind acordarea de despăgubiri pentru repararea

prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind

executarea, nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denumirea unilaterală

a contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către secția

comercială a Tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante.

Prin sentința nr. 127/2012 din 06 martie

2012, Tribunalul Dolj a declinat competența soluționării cererii formulată de reclamanta

SC C.T. SRL, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației, Cercetării,

Tineretului și Sportului, în favoarea Curții de Apel Craiova, a constatat conflictul

negativ de competență și a dispus înaintarea dosarului cauzei la Înalta Curte de

Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului de competență.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Dolj

a reținut că, potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, litigiile privind

actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene,

precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum

și accesorii ale acestora de până la 500.000 RON se soluționează în fond de Tribunalele

administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate

de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite,

contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000

RON se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale

Curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.

Potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., Curțile

de apel judecă în primă instanță cererile în materie de contencios administrativ

privind actele autorităților și instituțiilor centrale, iar art. 10 alin. (1) din

Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ stabilește în sarcina secțiilor

de contencios administrativ competența de soluționare a litigiilor privind actele

administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale.

Asupra conflictului negativ de competență,

se constată următoarele:

Reclamanta SC C.T. SRL, cu sediul în județul

Dolj, a solicitat Tribunalului Dolj obligarea pârâtului Ministerului Educației,

Cercetării, Tineretului și Sportului la achitarea de despăgubiri în cuantum de 196.929,11

RON pentru repararea prejudiciului rezultând din contractele de livrare de pachete

cu mâncare pentru copii în județele Dolj, Gorj, Mehedinți și Caraș-Severin.

Așadar, având în vedere că acțiunea introductivă

de instanță vizează pretenții, fără a fi invocat vreun motiv ori capăt de cerere

prin care să se solicite anularea procesului-verbal de licitație ori a unui act

subsecvent acestei operațiuni, reclamanta cerând Tribunalului Dolj obligarea pârâtului

la plata prejudiciului în sumă de 196.929,11 RON, nu pot fi incidente dispozițiile

legii speciale cu privire la competentă.

În

raport cu menționatele aspecte, este de subliniat că reclamanta,

având sediul în județul Dolj, a înțeles să înregistreze cererea de chemare de judecată

ce vizează pretenții Ia Tribunalul Dolj.

Potrivit art. 12 C. proc. civ., reclamanta

are alegerea între mai multe instanțe deopotrivă competente teritorial, iar potrivit

art. 10 pct. 4 C. proc. civ., în cererile privitoare la obligații comerciale sunt

competente și instanțele locului unde obligația a luat naștere sau aceea a locului

plății.

În

consecință, în considerarea precitatelor texte de lege,

Înalta Curte urmează să stabilească competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului Dolj.

Așa fiind,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 24

mai 2012.