ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2663/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2663/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 12 din 25 martie 2008,
Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, a stabilit
în favoarea Tribunalului Arad, ca instanță de contencios administrativ, competența
materială de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul M.T.A. împotriva pârâților
Ministerul Economiei și Finanțelor și Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția
Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Timișoara.
În acest mod s-a pronunțat
instanța asupra conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Arad și
Tribunalul Arad.
Pentru a pronunța această
hotărâre, Curtea de Apel Timișoara a reținut că obiectul acțiunii îl formează atât
desființarea titlului executoriu reprezentat de actul constatator vamal din 22
noiembrie 2000 prin care s-au stabilit datorii vamale aferente unui import și a
proceselor-verbale din 22 noiembrie 2000, din 31 ianuarie 2001 și din 6
septembrie 2005 prin care s-au calculat obligații accesorii, cât și anularea formelor
de executare silită privind același debit.
Se menționează în cuprinsul
sentinței că Tribunalul, cu ocazia soluționării cauzei, va trebui să-și verifice
competența materială în privința cererii de anulare a actelor de executare silită,
urmând a se pronunța asupra disjungerii cererii și declinării în favoarea judecătoriei
numai referitor la acest capăt de acțiune.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Timișoara
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, pârâta a invocat
aplicarea greșită a legii, cu privire la stabilirea competenței Tribunalului Arad
în soluționarea capătului de cerere privind anularea formelor de executare silită.
În acest sens, pârâta
a arătat că, în raport de prevederile art. 175 alin. (4) C. proc. fisc. și art.
1 C. proc. civ., soluționarea contestațiilor la executare este de competența judecătoriei
ca instanță cu plenitudine de competență.
Analizând actele și lucrările
dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins
ca atare.
Astfel, Curtea de Apel
Timișoara a fost învestită exclusiv cu pronunțarea unui regulator de competență
în condițiile art. 22 alin. (2) cu referire la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., cu
respectarea procedurii prevăzute de art. 22 alin. (5) C. proc. civ.
În acest sens, Curtea
a procedat corect stabilind competența materială a Tribunalului, întrucât reclamantul
M.T.A. a contestat însăși obligația de plată a taxelor vamale stabilite printr-un
act administrativ fiscal, înscris ce poate fi atacat potrivit art. 188 alin.
(2) C. proc. fisc. la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă.
Astfel cum s-a procedat
în sentința recurată, îi revine Tribunalului de a aprecia dacă sunt aplicabile prevederile
art. 17 C. proc. civ. cu privire la contestația la executare silită, ori, dacă solicitarea
constituie o cerere principală care potrivit art. 169 alin. (4) C. proc. fisc.,
se introduce la instanța judecătorească competentă.
În raport de cele expuse
mai sus, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de
Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale, în nume propriu și pentru
Autoritatea Națională a Vămilor, împotriva sentinței civile nr. 12 din 25 martie
2008 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 iunie 2008.