ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1655/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1655/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin contestația înregistrată
la data de 18 martie 2011 pe rolul Curții de Apel Bacău - secția comercială,
contencios administrativ și fiscal, reclamantul S.G. a contestat în
contradictoriu cu pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor pentru
Adulți cu Handicap pe lângă Consiliul Județean Bacău și cu Comisia Superioară
de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, decizia de încadrare în grad de
handicap din 29 decembrie 2010 emisă de către această din urmă autoritate.
În motivarea contestației
formulate, contestatorul a arătat că deși din anul 1998 a fost diagnosticat cu
ciroză hepatică VHB care a evoluat astfel încât în anul 2007 s-a stabilit că se
impune un transplant hepatic, prin certificatul de încadrare în grad de
handicap din 16 noiembrie 2009 s-a stabilit că deficiența funcțională este
gravă - cu asistent personal, beneficiind de toate drepturile și facilitățile
prevăzute de Legea nr. 448/2006.
Ulterior, prin certificatul din
15 noiembrie 2010 care face obiectul contestației, i-a fost schimbată
deficienta funcțională, de la grav, la accentuat iar prin decizia contestată
i-a fost menținut gradul de handicap accentuat (gradul II), cod boală K74, cod
handicap 2 precum și deficiență funcțională accentuată.
Consideră că în mod nejustificat i-a fost diminuată
indemnizația și ca o consecință a faptului că i-a fost schimbată încadrarea în
deficiență accentuată, riscă să fie exclus de pe lista de așteptare cu
prioritate privind transplantul.
Prin sentința civilă nr. 75 din 10 mai 2011, pronunțată
de Curtea de Apel Bacău - secția contencios administrativ și fiscal au fost
respinse excepțiile lipsei calității procesuale pasive și a lipsei procedurii
prealabile invocate de pârâți iar pe fondul cauzei a reținut că nu este
întemeiată contestația, reținând că actele medicale avute în vedere la emiterea
certificatului confirmă gradul de handicap stabilit conform criteriilor legale.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a
formulat recurs contestatorul S.G., criticând-o ca nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat, întemeiat pe
motivul de recurs prevăzut de dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
recurentul a susținut în esență că în mod greșit instanța de fond i-a respins
contestația formulată împotriva certificatului de handicap din 29 decembrie
2010 prin care a fost trecut de la gradul I de handicap la gradul II fără a fi
examinate toate actele medicale pe care intenționa să le prezinte și fără
efectuarea unei expertize medico-legale pentru stabilirea afecțiunii de care
suferă și confirmarea necesității transplantului hepatic.
Totodată recurentul a susținut că deși instanța a
rămas în pronunțare asupra excepțiilor invocate de pârâți, a soluționat cauza
și pe fond fără a se mai administra noi dovezi necesare dezlegării cauzei.
Examinând sentința atacată, în raport de criticile
formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză cât și în temeiul
dispozițiilor art. 304
1
C. proc. civ., înalta Curte constată că
recursul formulat în cauză este nefondat.
În fapt, prin certificatul de
încadrare în grad de handicap din 15 noiembrie 2010 emis de Comisia de evaluare
a persoanelor adulte recurentul-reclamant a fost încadrat în gradul de handicap
accentuat, fiind diagnosticat cu deficiență funcțională accentuată.
Urmare a contestației formulate împotriva acestui
certificat prin Decizia de încadrare în grad de handicap din 29 decembrie 2010,
Comisia Superioară de Evaluare a persoanelor adulte cu handicap soluționând
contestația formulată de reclamant a reținut că acesta se încadrează conform
criteriilor medico-psiho-sociale aprobate prin Ordinul nr. 762 din 31 august
2007 al M.M.F.E.S. și nr. 1992 din 19 noiembrie 2011 al M.S.P. în gradul de
handicap „Accentuat", cod boală K74, cod handicap 2.
Verificând legalitatea actului administrativ atacat
instanța de fond a reținut, în mod corect, în raport de prevederile Ordinului nr.
762 din 31 august 2007 și 1992/2007 cât și din probatoriul administrat în
cauză, respectiv actele medicale depuse la dosarul medical avut în vedere, la
emiterea certificatului de handicap și a deciziei contestate, că diagnosticul
recurentului-reclamant stabilit la externare, ciroză hepatică compensată nu
permite încadrarea acestuia, conform criteriilor legale în gradul de handicap
grav și cu deficiență funcțională gravă.
Susținerile recurentului-reclamant referitoare la
schimbarea eronată a gradului de handicap, respectiv din handicap grav, în
handicap accentuat, nu pot fi primite, întrucât din probele administrate în
cauză cât și actele medicale depuse, rezultând faptul că atât certificatul cât
și Decizia de încadrare contestată au fost emise cu respectarea criteriilor
impuse prin Ordinul nr. 762 din 31 august 2007 al M.M.F.E.S. și nr. 1992/2009
al M.S.P.
Nu pot fi reținute, fiind nefondate, nici criticile
de ordin procedural invocate de recurent, potrivit cărora instanța ar fi rămas
în pronunțare la data de 3 mai 2011 doar pe excepțiile invocate, întrucât
astfel cum rezultă din încheierea de ședință instanța a dispus unirea excepției
cu fondul conform dispozițiilor art. 137 alin. (2) C. proc. civ. și a amânat
pronunțarea pentru a da posibilitatea reclamantului de a depune concluzii
scrise.
Astfel fiind, reținând legalitatea și temeinicia
hotărârii pronunțate, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
coroborat cu art. 20 din Legea nr. 554/2004, înalta Curte va respinge recursul
formulat, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de S.G. împotriva
sentinței civile nr. 75/2011 din 10 mai 2011 a Curții de Apel Bacău - secția
comercială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 27 martie
2012.