ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3087/2012

Asupra recursului de

față,

Din examinarea

lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată

înregistrată pe rolul Curții de Apel București, reclamantul C.N.S.A.S. a

solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ș.D., constatarea existentei calității

acestuia de colaborator al Securității.

Hotărârea

Curții de Apel

Prin sentința nr. 548

din 1 octombrie 2010 a Curții de Apel București a fost admisă acțiunea

formulată de reclamantul C.N.S.A.S. în contradictoriu cu pârâtul Ș.D., în

sensul că a fost constatată calitatea pârâtului de colaborator al Securității.

Pentru a pronunța

această hotărâre, instanța a reținut că

prin cererea din 09 august 2006, adresată

C.N.S.A.S. de Centrul pentru Studii și Dezvoltare Comunitară, s-a solicitat

verificarea, în temeiul Legii nr. 187/1999 modificată și completată, în ceea ce

îl privește pe paratul Ș.D., în prezent decan al Facultății de Arte Plastice

din cadrul Universității de Vest Timișoara.

Din cuprinsul notei de

constatare din 18 februarie 2009, precum și din înscrisurile pe care le atașează

acțiunii, a rezultat că pârâtul a fost recrutat inițial la data de 06 iunie 1966

de Direcția a III-a a, sub numele conspirativ M.V., pentru încadrarea informativă

a colegilor de liceu („fii de foști") din cadrul Liceului de Arte Plastice

din București, iar în decembrie 1971 a fost preluat m legătura Direcției I, sub

numele conspirativ U., pentru a fi folosit la încadrarea informativă a unui fost

coleg de liceu, iar în cea de-a doua perioadă de colaborare pârâtul a semnat un

angajament olograf.

Ulterior recrutării, pârâtul

a fost luat în urmărire informativă la data de 26 aprilie 1989, de Serviciul 3 din

cadrul Inspectoratului Județean Arad, pentru „legături suspecte cu cetățeni străini",

însă, potrivit rapoartelor întocmite de S.R.I. la data de 13 iunie 1991, dosarul

a fost distrus prin ardere la data de 22 decembrie 1989.

Cu privire la această

situație, instanța de fond a reținut argumentul C.N.S.A.S., în sensul că printre

cazurile de exonerare ce pot fi invocate în ipoteza constatării calității de colaborator

al Securității și strict prevăzute de art. 2 lit. b) teza II și III din O.U.G.

nr. 24/2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, nu se

numără situația în care persoana verificată s-ar fi aflat, la un moment dat în situația

de opozant sau chiar victimă a regimului comunist.

Instanța de primă jurisdicție

a apreciat ca fiind întrunite în cauza dedusă judecății condițiile prevăzute de

art. 2 lit b) din O.U.G. nr. 24/2008 pentru constatarea calității de colaborator

al Securității în privința pârâtului.

În raport de aceste dispoziții

legale, dar și de înscrisurile aflate la dosarul cauzei, instanța a constatat că

prin informațiile furnizate pârâtul a denunțat o atitudine potrivnică regimului

totalitar comunist, iar această informație putea produce consecințe negative pentru

persoana vizată, anume avizarea negativă din partea Securității a cererii de călătorie

în străinătate.

Instanța a constatat faptul

că unele dintre informațiile furnizate de pârât se referă la atitudini ce nu pot

fi considerate ca având un caracter dușmănos față de regimul totalitar comunist:-

concepțiile religioase ale unei persoane;- concepția aceleiași persoane în legătură

cu valoarea istoricilor romani;- confirmarea numitului M.O. (martorul audiat în

cauză) a calității muzicii transmise de postul "Europa Libera", aspect

ce denotă că respectivul era un ascultător al muzicii transmise de acest post, nu

atât al ideilor antiregim transmise; etc.

Instanța a constatat că

numărul relativ unic al atitudinilor potrivnice regimului totalitar denunțate, nu

pot înlătura consecința legală de a atrage stabilirea calității de colaborator al

Securității a pârâtului.

Recursul declarat de Ș.D.

Împotriva sentinței de

fond a declarat recurs pârâtul Ș.D., criticând sentința pentru netemeinicie și nelegalitate,

în esență pentru următoarele motive:

- în ceea ce privește

reținerea de către instanța de fond a aspectelor privind „propunerea de aprobare

a recrutării și înregistrării în evidențe ca informator” prin care acesta informa

despre numita C.T. că se află în relații de corespondență, declarând intenția acesteia

de a părăsi țara” – consideră recurentul că această informație nu denunță o atitudine

potrivnică regimului totalitar și nu a putut produce consecințe vătămătoare pentru

persoana vizată, în aplicarea prevederilor art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008.

Arată recurentul că această

informație nu a determinat o îngrădire a drepturilor și libertăților numitei C.T.,

aceasta, de altfel, chiar a plecat din țară ca urmare a căsătoriei cu un cetățean

străin.

Arată recurentul că și

cel de-al doilea considerent reținut de instanța de fond nu este relevant, referindu-se

la caracterizarea activității desfășurată de informatorul U. întocmită de ofițerul

de securitate.

Astfel, se precizează

de recurent că relatările sale privind activitatea și concepțiile politice ale persoanei

identificate drept F. care semnala numai poziția sa oscilantă a obiectivului în

sensul, că acesta avea perioade când evita discuțiile politice, în alte cazuri se

deda la manifestări dușmănoase” – acestea nu duc la îngrădirea dreptului la libertatea

de exprimare prevăzută la art. 28 din Constituția României și art. 19 din Declarația

Universală a Drepturilor Omului.

A mai arătat recurentul

că având în vedere că era elev, recrutarea sa și angajamentul au fost făcute pe

bază de sentimente patriotice, neavând o reprezentare corectă, pe plan psihic asupra

organizării, rolului și activității organelor de poliție politică.

Concluzionând, arată recurentul

că a avut circumstanțe atenuante, că nu a denunțat activități potrivnice regimului

comunist, informațiile comunicate nu au dus la îngrădirea drepturilor și libertăților

fundamentale ale omului.

Cererea de recurs a fost

întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ..

Considerentele și soluția

instanței de recurs

Analizând cererea de recurs,

motivele invocate, normele legale incidente în cauză precum și în conformitate cu

prevederile art. 304

1

C. proc. civ., Înalta Curte constată că aceasta

este nefondată pentru considerentele următoare:

În conformitate cu prevederile

art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008 „colaborator al Securității - persoana care

a furnizat informații, indiferent sub ce formă, precum note și rapoarte scrise,

relatări verbale consemnate de lucrătorii Securității, prin care se denunțau activitățile

sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist și care au vizat îngrădirea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Persoana care a furnizat informații

cuprinse în declarații, procesele-verbale de interogatoriu sau de confruntare, date

în timpul anchetei și procesului, în stare de libertate, de reținere ori de arest,

pentru motive politice privind cauza pentru care a fost fie cercetată, fie judecată

și condamnată, nu este considerată colaborator al Securității, potrivit prezentei

definiții, iar actele și documentele care consemnau aceste informații sunt considerate

parte a propriului dosar. Persoanele care, la data colaborării cu Securitatea, nu

împliniseră 16 ani, nu sunt avute în vedere de prezenta definiție, în măsura în

care se coroborează cu alte probe. Colaborator al Securității este și persoana care

a înlesnit culegerea de informații de la alte persoane, prin punerea voluntară la

dispoziția Securității a locuinței sau a altui spațiu pe care îl deținea, precum

și cei care, având calitatea de rezidenți ai Securității, coordonau activitatea

informatorilor”

Înalta Curte reține că

recurentul recunoaște că a colaborat cu organele Securității în perioada comunistă

însă înțelege să nuanțeze faptul că atunci în acele vremuri erau circumstanțe care

îi determinau pe cetățeni să cadă în capcana securității, că angajamentul a fost

luat în timpul liceului, că nu a îngrădit drepturile și libertățile fundamentale

ale persoanelor despre care a furnizat informații.

Înalta Curte apreciază

că în cauză sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 2 lit. b) din O.U.G.

nr. 24/2008 neavând importanță că acum recurentul are o altă opinie despre cele

întâmplate sau se consideră că a fost păcălit „a căzut în plasa” - organele de securitate.

Se constată că informațiile

fac parte din cele care denunță activități sau atitudini potrivnice regimului comunist

și au fost de natură a îngrădi drepturile și libertățile fundamentale ale omului,

chiar dacă în fapt nu s-a întâmplat acest lucru, cum susține recurentul.

Mai mult decât atât, instanța

de recurs, consideră că și informațiile privind concepțiile religioase ale unei

persoane, sau despre valoarea istoricilor români și muzica ascultată la postul de

radio E.L. - au fost referitoare la atitudini ce puteau fi considerate ca având

caracter dușmănos față de regimul comunist.

Astfel, din înscrisurile

depuse la dosarul cauzei rezultă cu prisosință că cele semnalate de sursa „U.” erau

utile muncii de securitate, informațiile vizau și urmăreau persoane din anturajul

recurentului, pe care chiar le găzduia pentru examenele restante, recurentul fiind

instruit să provoace discuții și să raporteze despre concepțiile politice dușmănoase

regimului.

Este real faptul că și

informațiile reținute de instanța de fond sunt suficiente pentru a constata calitatea

de colaborator al securității al pârâtului, care a fost și remunerat pentru munca

depusă așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar fond.

Nu este reținută nici

susținerea pârâtului – recurent în sensul că nu au fost încălcate și îngrădite drepturi

și libertăți fundamentale, deoarece imixtiunile în viața și conștiința persoanelor,

în timpul regimului comunist, în felul în care a procedat recurentul, încalcă dreptul

la viață privată a individului și dreptul la libertatea de exprimare, dreptul oricărei

persoane de a nu expune altora, aspectele cele mai intime ale ființei sale, despre

elementele care privesc modul nostru de a gândi și care trebuie să rămână inaccesibile.

Rezultă că au fost îndeplinite condițiile prevăzute de art. 2 lit. b) din O.U.G.

nr. 28/2008.

Față de cele reținute

mai sus, constatând că sentința civilă recurată este legală și temeinică în conformitate

cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., se va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat

de Ș.D. împotriva sentinței nr. 548 din 01.10.2010 a Curții de Apel București,

secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 19 iunie 2012 .