ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4478/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4478/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul acțiunii
Prin cererea înregistrată
pe rolul Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și
fiscal, reclamanta R.C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană
de Pensii Suceava, desființarea hotărârii nr. 5450 din 08 decembrie 2009 emisă de
aceasta, hotărâre prin care i s-a respins ca nefondată cererea de acordare a drepturilor
prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că hotărârea atacată este nelegală, întrucât a avut calitatea
de refugiat în sensul Legii nr. 189/2000, respectiv împreună cu părinții săi M.V.
și M.E. au fost evacuați în martie 1944 din localitatea Dorohoi, jud. Botoșani,
în localitatea Știrbei, jud. Romanați, în prezent com. Iancu Jianu, jud. Olt, unde
au locuit până în mai 1945.
În dovedirea acțiunii,
reclamanta a depus extrasul din 06 noiembrie 2009 eliberat de Direcția Județeană
Olt a Arhivelor Naționale, din care rezultă că figurează în evidențele acestei autorități,
și acte de stare civilă.
Prin întâmpinarea formulată,
pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, arătând că reclamanta nu a
făcut dovada că, împreună cu familia sa, a fost evacuată din localitatea Dorohoi,
jud. Botoșani, în localitatea Știrbei, jud. Romanați (Olt), datorită persecuțiilor
etnice, în sensul art. 1 din Legea nr. 189/2000, modificată și completată, refugiul
neavând loc ca urmare a persecuției etnice a statului, ci ca o măsură de protecție
a reclamantei față de înaintarea trupelor sovietice spre localitatea de domiciliu.
Hotărârea primei instanțe
Prin sentința nr. 26 din
01 februarie 2010, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ
și fiscal, a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanta R.C. în contradictoriu
cu pârâta Casa Județeană de Pensii Suceava.
Pentru a pronunța această
soluție, prima instanță a reținut, în esență, că reclamanta nu se încadrează în
dispozițiile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, fiind evident că strămutarea
acesteia într-o altă localitate din țară – Știrbei, jud. Romanați (Olt), decât cea
de domiciliu – Dorohoi, jud. Botoșani, nu a avut la origine persecuția etnică a
reclamantei, ci tocmai protejarea sa de înaintarea frontului sovietic spre localitatea
sa de domiciliu.
Recursul declarat de
reclamantă
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs recurenta-reclamantă, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie,
susținând, în esență, că din data de 20 martie 1944, împreună cu familia sa, a fost
nevoită să se refugieze în localitatea Știrbei, jud. Romanați, în prezent, Iancu
Jianu, jud. Olt, până în data de 20 mai 1945 când a revenit în localitatea Dorohoi,
întrucât tatăl său, militar de carieră, a fost mutat cu unitatea militară în acea
localitate.
II. Considerentele Înaltei
Curți asupra recursului
Examinând sentința atacată,
în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele invocate de recurenta-reclamantă,
precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
,
Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Argumentele corespunzătoare
motivelor de recurs invocate
Potrivit art. (1)
lit. c) din O.G. nr. 105/1999
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate
de către regimurile instaurate în România cu începere de la 06 septembrie 1940 până
la 06 martie 1945 din motive etnice
, astfel cum a fost modificată prin Legea nr.
586/2002, de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român,
care, în perioada sus-menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul
că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
În conformitate cu prevederile
art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate prin
H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță
se poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente [alin. (1)] sau,
în lipsa actelor oficiale, prin declarație cu martori [alin. (2)].
Din conținutul textului
de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă persoanelor care,
în perioada precizată, din motive etnice, au suferit persecuții materializate sub
forma refugiului, expulzării sau strămutării în altă localitate, respectiv sub forma
evacuării. Este, așadar, necesar ca părăsirea, de către persoana în cauză, a localității
sale de domiciliu, respectiv evacuarea, să fi fost consecința unor persecuții etnice
suferite de aceasta.
Înalta Curte constată
că evacuarea recurentei-reclamante și a familiei sale, precum și refugiul acestora
din localitatea de domiciliu, nu au fost consecința unor persecuții etnice exercitate
asupra lor,
neavând,
așadar, ca temei criterii de natură etnică,
ci protejarea lor de înaintarea frontului sovietic
spre localitatea de domiciliu, astfel că în mod corect prima instanță a respins
acțiunea.
Soluția pronunțată
în recurs
Pentru considerentele
expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, ca
nefondat, recursul formulat de recurenta-reclamantă R.C.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de R.C. împotriva sentinței nr. 26 din 01 februarie 2010 a Curții de Apel Suceava,
secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 octombrie 2010.