ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2041/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 340 din 7 decembrie 2007 Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul R.D. în contradictoriu cu pârâta Asociația Națională a Evaluatorilor din România – Centrul Teritorial Gorj, prin care a solicitat recunoașterea calități sale de membru cu drepturi depline al acestei asociații, acordarea legitimației și a ștampilei corespunzătoare. Instanța de fond a reținut că refuzul pârâtei Asociația Națională a Evaluatorilor din România de a admite în asociație pe reclamant, în calitate de membru aspirant este justificat, întrucât acesta nu îndeplinește criteriul suplimentar impus de Consiliul Director, anume acela ca studiile superioare să fie de lungă durată.

Totodată, Asociația Națională a Evaluatorilor din România este o persoană juridică de drept privat, de utilitate publică și cu caracter profesional-științific, iar accederea în rândul membrilor acesteia presupune acordul de voință al ambelor părți, simpla îndeplinire a condițiilor prevăzute în statut neimplicând obligația asociației de a recunoaște ca membru fiecare persoană solicitantă. În drept, au fost invocate dispozițiile art. 7, 8 și 11 din Statutul Asociația Națională a Evaluatorilor din România. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul R.D., criticând hotărârea atacată pentru aplicarea greșită a art. 21 alin. (1) din Statutul Asociația Națională a Evaluatorilor din România, în sensul că nu au fost stabilite și publicate criterii după care Consiliul Director aprobă admiterea în asociație a membrilor titulari sau aspiranți.

Totodată, instanța de fond nu a luat în considerare împrejurarea că pârâta-intimată a aprobat cererea sa de participare la cursul de formare „Evaluarea proprietăților imobiliare” și a încasat taxa de înscriere în Asociația Națională a Evaluatorilor din România. De asemenea, recurentul susține că a fost discriminat în raport cu un alt membru al asociației, C.V., care a primit această calitate deși nu are studii universitare de lungă durată, fiind tot subinginer.

Analizând actele și lucrările dosarului de fond, precum și motivele de recurs invocate, Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente: Astfel, art. 7, art. 8 și art. 11 din Statut prevăd condițiile pe care trebuie să le îndeplinească o persoană fizică pentru a accede, după caz, la calitatea de membru aspirant (calitate pe care o revendică recurentul prin demersul în instanța de contencios administrativ), membru titular sau membru acreditat, acestea fiind cele trei categorii definitorii de membri persoane fizice ai Asociației Naționale a Evaluatorilor din România și consacră competența Consiliului Director de a adopta criteriile de admitere și de aproba admiterea în calitate de membru al ANEVAR, pentru persoanele fizice.

Potrivit art. 21 alin. (1) din Statut, Consiliul Director este organul asociației cu plenitudine de competență, îndeplinind toate și oricare dintre atribuțiile statutare. În temeiul atribuțiilor sale statutare, Consiliul Director a stabilit drept criteriu de studii pe care trebuie să îl îndeplinească orice persoană fizică, pentru a accede la calitatea de membru al Asociației Naționale a Evaluatorilor din România, acela de a fi absolvent al unui ciclu de studii superioare de lungă durată, prioritar, în specialitățile de inginer, economist sau jurist.

Prin Hotărârea nr. 2 din 5 martie 2008, Conferința Națională a Asociației Naționale a Evaluatorilor din România a aprobat modificarea Statutului, inclusiv a art. 7 și art. 8 cu privire la condițiile de studii pe care trebuie să le îndeplinească o persoană fizică pentru a accede la calitatea de membru aspirant (sau titular) al Asociației Naționale a Evaluatorilor din România, astfel: „- să aibă studii universitare finalizate cu diplomă care atestă încheierea de către titular a ciclului de studii universitare de licență, în domeniile stabilite de Consiliului Director". De menționat că prin H.G. nr. 1447 din 9 septembrie 2004 Asociația Națională a Evaluatorilor din România a fost recunoscută ca fiind o asociație de utilitate publică, iar potrivit art. 6 alin. (3) lit. c) din O.G.

nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, statutul unei asociații cuprinde inclusiv „modul de dobândire și pierdere a calității de asociat”. Prin urmare, în mod corect a stabilit instanța de fond că refuzul pârâtei de a aproba cererea reclamantului a fost legal. Cu privire la eventualele plăți nedatorate pe care recurentul le-ar fi făcut pentru înscrierea la un curs de formare sau pentru înscrierea în asociație (înscriere care s-a făcut, de altfel, de către instituția de stat la care acesta lucrează, respectiv Consiliul Județean Dolj), acestea pot fi solicitate într-un eventual litigiu civil, în cazul unui refuz de restituire, dar nu constituie un motiv legal de acordare a calității de membru.

Pentru considerentele menționate, Înalta Curte constată că sentința instanței de fond este legală și temeinică, iar în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul urmează a fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de R.D. împotriva Sentinței Civile nr. 340 din 7 decembrie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 mai 2008.