ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1690/2012

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamanta G.O. a solicitat în contradictoriu cu pârâții Autoritatea Națională pentru Cetățenie și N.E. să constate refuzul nejustificat al acestor părți de a-i soluționa cererea de redobândire a cetățeniei române și să plătească în solidar suma de 100 lei pe fiecare zi de întârziere cu titlu de penalități de la data introducerii acțiunii și până la data emiterii Ordinului de redobândire a cetățeniei române.

În motivarea în fapt a cererii, reclamanta a arătat că a depus cerere de redobândire a cetățeniei române la Autoritatea Națională pentru Cetățenie în luna iulie 2010, iar la data de 7 decembrie 2010 a solicitat informații cu privire la stadiul dosarului și termenul stabilit la Comisia pentru Cetățenie, iar angajații pârâtei au informat-o că dosarul său este soluționat și se află în lucru. A apreciat reclamanta că cele 5 luni care au trecut de la data depunerii cererii de acordare a cetățeniei române reprezintă o încălcare a „termenului rezonabil” de soluționare a acesteia, astfel cum acesta este definit în cuprinsul art. 6 pct. 1 al C.E.D.O. Faptul că legea specială nu prevede un anumit termen nu înseamnă că autoritatea pârâtă poate să soluționeze cererea oricând.

Nici faptul că soluționarea cererii depinde de anumite demersuri întreprinse pe lângă alte autorități nu este de natură să justifice o întârziere de 4 ani. Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, pârâta Autoritatea Națională pentru Cetățenie a invocat excepția rămânerii fără obiect a acțiunii, arătând că prin Ordinul nr. 153/P din 25 martie 2011 Președintele Autorității Naționale pentru Cetățenie a constatat îndeplinite condițiile prevăzute de lege și a aprobat cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române. Prin sentința nr. 3253 din 6 mai 2011 Curtea de Apel București a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta G.O., a obligat pârâta să soluționeze și să comunice soluția petentei la domiciliul ales și a respins cererea privind penalitățile ca nefondată.

Împotriva sentinței pronunțată de Curtea de Apel București a declarat recurs pârâta Autoritatea Națională pentru Cetățenie solicitând admiterea recursului, casarea în parte a sentinței atacate ca fiind nelegală și netemeinică și în urma rejudecării cauzei respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată. Examinând cauza și sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul este fondat. Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere următoarele argumente.

Prin cererea adresată instanței de judecată, formulată în contradictoriu cu pârâții Autoritattea Națională pentru Cetățenie și N.E., reclamanta a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună constatarea refuzului nejustificat de a soluționa cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române, obligarea la analizarea și avizarea cererii acesteia de redobândire a cetățeniei române în termen de 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii, obligarea A.N.C. la comunicarea Ordinului privind cererea de redobândire a cetățeniei.

Cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române, înregistrată la Secretariatul Comisiei pentru Cetățenie sub nr. 63865/RD/2010 la 25 iunie 2010 a fost avizată pozitiv de către Comisie la 26 ianuarie 2011. Potrivit art. 19 din Legea nr. 21/1991, republicată, prin Ordinul de redobândire a cetățeniei române nr. 5153/P din 25 martie 2011, Președintele Autorității Naționale pentru Cetățenie a constatat îndeplinite condițiile prevăzute de lege și a aprobat cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române. Prin urmare, având în vedere faptul că cererea reclamantei a fost soluționată de Comisia pentru Cetățenie și aprobată prin Ordin al Președintelui Autorității Naționale pentru Cetățenie , Înalta Curte constată că acțiunea a rămas fără obiect.

În consecință, pentru considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ. coroborat cu art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 Înalta Curte va admite recursul și va modifica sentința recurată în sensul respingerii acțiunii ca rămasă fără obiect, menținându-se celelalte dispoziții ale sentinței atacate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Autoritatea Națională pentru Cetățenie împotriva sentinței nr. 3253 din 6 mai 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Modifică sentința recurată și respinge acțiunea ca rămasă fără obiect. Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 29 martie 2012.