ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4989/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4989/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul P.I.S. a solicitat în
contradictoriu cu pârâții P.N.L. București și P.N.L. – Filiala Hunedoara –
Biroul Permanent Teritorial P.N.L. (B.P.T.) Hunedoara, ca prin hotărârea judecătorească
ce se va pronunța să se dispună anularea Hotărârii nr. 4 din 21 decembrie 2009 și
respectiv a Deciziei nr. 21 din 28 ianuarie 2010, emise de pârâți.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că a fost (și este) membru P.N.L.,
însă prin adresa nr. 42 din 21 august 2009 a P.N.L. Hunedoara, comunicată în
data de 24 august 2008, a fost încunoștiințat cu privire la validarea
propunerii de excludere din partid.
Susține reclamantul
că, decizia contestată conține o serie de neregularități de ordin formal, iar
pe fond, aceasta este nemotivată, nu este susținută de probe, fiind „fabricată”
pro cauza.
A mai arătat
reclamantul că, faptul de a-și fi exprimat în mod liber opiniile în cadrul
tuturor forurilor partidului, nu constituie un motiv de excludere, ci
dimpotrivă, este un drept, potrivit dispozițiilor art. 11 din Statutul P.N.L.
Curtea de Apel
București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința
civilă nr. 5076 din 13 decembrie 2010 a admis excepția inadmisibilității
plângerii formulate de reclamant și a respins acțiunea ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța
această sentință, instanța a reținut că în cauză emitentul actului nu este o
autoritate publică în sensul dispozițiilor art. 2 lit. c) din Legea nr. 554/2004
ci este o structură politică, așa cum este definită de art. 1 din Legea nr. 14/2003.
De altfel, reține
instanța de fond potrivit Regulamentului de Organizare și Funcționare a Curții
de Onoare și Arbitraj al P.N.L., în cadrul partidului există o procedură
proprie de contestare a acestor acte, procedură pe care reclamantul a și
urmat-o.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamantul P.I.S., criticând-o pentru nelegalitate
și netemeinicie.
Înainte de a analiza
motivele de recurs invocate în cauză, Înalta Curte, constată că, deși
recurentul-reclamant a fost citat cu mențiunea de a depune taxa judiciară de
timbru în valoare de 4 lei și timbru judiciar 0,15 lei, conform dovezii anexate
la fila 8 a dosarului, acesta nu și-a îndeplinit această obligație legală.
Or, în conformitate
cu prevederile art. 11 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 3 din Legea nr. 146/1997,
precum și cu cele ale art. 3 din O.G. nr. 32/1995, cererea pentru exercitarea
recursului se timbrează prin achitarea taxei judiciare de timbru și prin
depunerea timbrului judiciar.
Aceste taxe se depun
la dosarul cauzei, în momentul înregistrării cererii sau până la primul termen
de judecată, astfel cum prevăd dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997.
În aceste sens sunt
și dispozițiile art. 302
1
alin. (2) C. proc. civ. potrivit cărora:
„La cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, conform
legii”.
De asemenea, potrivit
dispozițiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxa judiciară
de timbru și timbrul judiciar „neîndeplinirea obligației de plată până la
termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii”.
Astfel fiind, Înalta
Curte în temeiul dispozițiilor art. 302
1
alin. (2) C. proc. civ., și
ale art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 va dispune anularea recursului ca
netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul
declarat de P.I.S. împotriva sentinței civile nr. 5076 din 13 decembrie 2010 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și
fiscal, ca netimbrat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 27 octombrie 2011.