ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2073/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 37/CA din 26 martie 2007

pronunțată de Curtea de Apel Iași a fost admisă acțiunea promovată de reclamantul

C.C. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației și Cercetării - Consiliul

de Etică (în prezent Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului) care a fost

obligat să soluționeze recursul promovat de reclamant împotriva raportului de caz

din 7 iunie 2006, întocmit de Comisia de Etică din cadrul Universității Tehnice

„G.A.” Iași.

Sentința a fost menținută

prin decizia nr. 3068 din 14 iunie 2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și

Justiție. După această dată, reclamantul s-a adresat de mai multe ori Ministerului

Educației și Cercetării și neprimind niciun răspuns, a formulat prezenta acțiune

în justiție, solicitând obligarea pârâtului la plata sumei de 4.992 RON, reprezentând

despăgubiri pentru întârziere începând cu data de 14 iulie 2007 și până la data

de 17 septembrie 2007, când s-a adresat instanței de contencios.

Totodată, a solicitat

obligarea pârâtului la plata sumei de 78 RON pe zi de întârziere, începând cu data

de 18 septembrie 2007, până la stingerea tuturor obligațiilor.

Curtea de Apel Iași,

secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 163/CA din 12 noiembrie

2007, a admis în parte acțiunea reclamantului, obligând pârâtul să-i plătească suma

de 4.992 RON reprezentând despăgubiri de întârziere pentru perioada 14 iulie 2007

- 17 septembrie 2007.

De asemenea, Ministerul

Educației și Cercetării a fost obligat să-i plătească reclamantului 78 RON/zi de

întârziere, de la 18 septembrie 2007 până la executarea obligațiilor stabilite prin

hotărârile judecătorești menționate.

Totodată, Curtea de Apel

Iași a respins capătul de cerere privind soluționarea de către Consiliul de Etică

din cadrul Ministerului Educației și Cercetării a recursului împotriva raportului

de caz din 7 iunie 2006 întocmit de Comisia de Etică din cadrul Universității Tehnice

„G.A.” Iași.

Pentru a pronunța o asemenea

soluție, instanța de fond a reținut că acțiunea reclamantului este întemeiată în

parte, având în vedere că acesta a solicitat, în repetate rânduri, pârâtului punerea

în executare a sentinței civile nr. 37/2007 pronunțată de Curtea de Apel Iași, iar

Consiliul de Etică de la nivelul Ministerului s-a întrunit în acea perioadă de mai

multe ori, fără a soluționa cauza.

Cu privire la obligarea

pârâtului să soluționeze recursul promovat împotriva raportului de caz întocmit

de Comisia de Etică a Universității Tehnice „G.A.” Iași, instanța a reținut că acest

capăt de cerere nu este întemeiat, întrucât există deja o hotărâre de obligare în

acest sens.

Împotriva sentinței pronunțate

de Curtea de Apel Iași a declarat recurs reclamantul Ministerul Educației, Cercetării

și Tineretului care a invocat prevederile art. 304 și art. 304

1

C. proc.

civ., susținând, în esență, următoarele critici:

- Ministerul a întreprins

urgent demersuri pentru punerea în executare a hotărârii definitive și irevocabile,

aspecte care nu au fost avute în vedere de instanța de fond;

- Instanța de fond a dispus

în mod greșit obligarea Ministerului la plata despăgubirilor de întârziere pentru

nepunerea în executare a hotărârii judecătorești.

Intimatul-reclamant a

formulat întâmpinare susținând că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică

și cerând respingerea recursului.

Recursul este nefondat.

Motivul prevăzut la

art. 304 pct. 7 C. proc. civ., potrivit căruia hotărârea este casabilă când nu cuprinde

motivele pe care se sprijină sau când cuprinde motive contradictorii ori străine

de natura pricinii, este neîntemeiat.

Astfel, instanța a reținut

în mod judicios că prin sentința civilă nr. 37/CA din 26 martie 2007 pronunțată

de Curtea de Apel Iași, irevocabilă prin decizia nr. 3068 din 14 iunie 2007 pronunțată

de Înalta Curte de Casație și Justiție, Ministerul recurent a fost obligat să soluționeze

recursul administrativ promovat de intimatul-reclamant împotriva raportului de caz

din 7 iunie 2006 întocmit de Comisia de Etică din cadrul Universității Tehnice „G.A.”

Iași și să-i plătească daune morale de 1.000 RON și cheltuieli de judecată de 4,3

RON.

De asemenea, reținând

că intimatul-reclamant, începând cu data de 14 iunie 2007 s-a adresat în repetate

rânduri Ministerului recurent cerând executarea hotărârii judecătorești, instanța

de fond a constatat incidența art. 22, 24 alin. (1) și (2) și art. 25 alin. (1)

și (2) din Legea nr. 554/2004, Consiliul de Etică Universitară întrunindu-se în

ședințele din 4 și 16 octombrie, respectiv, 6 noiembrie 2007, fără a soluționa recursul

administrativ referitor la care s-a dispus prin hotărârea judecătorească irevocabilă

a cărei executare s-a cerut.

Astfel fiind, rezultă

că sentința civilă recurată în cauza de față cuprinde motivele pe care se sprijină

soluția adoptată.

În cererea de recurs au

fost invocate și prevederile art. 304

1

C. proc. civ., susținându-se că

instanța de fond a dispus în mod greșit obligarea Ministerului la plata despăgubirilor

de întârziere pentru nepunerea în executare a hotărârii judecătorești, motivul de

recurs fiind neîntemeiat.

Astfel, în cauză, este

necontestat că autoritatea recurentă nu s-a conformat hotărârii judecătorești irevocabile

pe care era obligată să o pună în executare în termenul prevăzut la art. 24

alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, ceea

ce angajează răspunderea administrativ patrimonială a autorității publice, iar susținerile

făcute în recurs demonstrează că hotărârea judecătorească irevocabilă nu a fost

executată în condițiile și termenul legale.

În concluzie, recursul

formulat va fi respins, soluția instanței de fond fiind temeinică și legală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului împotriva sentinței nr. 163/CA

din 12 noiembrie 2007 a Curții de Apel Iași, secția contencios administrativ și

fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 22 mai 2008.