ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4756/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 14 iulie 2009,

SC F.R. SA Craiova a chemat în judecată Agenția Națională de Administrare Fiscală,

Autoritatea Națională a Vămilor - D.T.V.C.V. din cadrul Autorității Naționale a

Vămilor și D.R.A.O.V. Craiova, solicitând anularea deciziilor nr. 66662 din 11 decembrie

2008, nr. 43908 din 16 decembrie 2008, nr. 43907 din 16 decembrie 2008 și nr. 2662

din 4 februarie 2009, precum și obligarea instituțiilor vamale la eliberarea autorizației

pentru regimul de perfecționare activă și la rambursarea drepturilor de import achitate

în perioada 13 decembrie 2007 - 16 decembrie 2008.

Cauza a fost înregistrată

pe rolul Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, care

prin sentința nr. 19 din 19 ianuarie 2010 a dispus declinarea competenței de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a reținut că emiterea actului administrativ solicitat - eliberarea

autorizației pentru regimul de perfecționare activă - intră în sfera de competență

a unei autorități locale, D.R.A.O.V. Craiova, în raport de care competența de soluționare

a cauzei este determinată de dispozițiile art. 10 alin. (1) Teza I din Legea

nr. 554/2004 cu referire la art. 2 pct. 1 lit. d) C. proc. civ.

Referitor la cel de-al

doilea capăt de cerere, privind rambursarea drepturilor de import, ce depășesc valoarea

de 500.000 RON, s-a constatat că are caracter accesoriu, fiind, potrivit art. 17

C. proc. civ. în căderea instanței competente să judece acțiunea principală.

La rândul său, Tribunalul

Dolj, secția de contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea competenței

în favoarea Curții de Apel Craiova, în raport de prevederile art. 10 alin. (1) Teza

a II-a din Legea nr. 554/2004.

Pentru a pronunța această

hotărâre, Tribunalul a reținut că litigiul poartă asupra unui act administrativ

fiscal asimilat unei datorii vamale de 1.724.780 RON, criteriul valoric fiind determinant

în stabilirea competenței de soluționare.

Examinând conflictul negativ

de competență, Curtea va stabili că în cauză, competența materială aparține Curții

de Apel Craiova, potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ. și art. 10 alin. (1) Teza

a II-a din Legea nr. 554/2004.

Potrivit acestui din urmă

text de lege, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile

publice centrale, precum și cele cale privesc taxe și impozite, contribuții, datorii

vamale, precum și accesorii ale acestora, mai mari de 500.000 RON se soluționează

în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale Curților de Apel.

În prezenta cauză, reclamanta

a formulat două capete de cerere, obligarea autorității vamale la eliberarea autorizației

pentru regimul de perfecționare activă și respectiv obligarea aceleiași instituții

la rambursarea drepturilor de import achitate de societate în perioada decembrie

2007 - decembrie 2008.

Acest petit a fost în

mod greșit calificat drept un capăt de cerere accesoriu, rambursarea drepturilor

de import implicând și anularea declarațiilor vamale de import, în baza cărora au

fost achitate sumele, aceste titluri de creanță fiind asimilate actelor administrativ

fiscale.

În consecință, în raport

de împrejurarea că valoarea actelor vamale în litigiu depășește suma de 500.000

RON, competența de soluționare aparține Curții de Apel Craiova.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe SC F.R. SA Craiova și pârâții Agenția Națională

de Administrare Fiscală, Autoritatea Națională a Vămilor, D.T.V.C.V. din cadrul

Autorității Naționale a Vămilor, D.R.A.O.V. Craiova din cadrul Autorității Naționale

a Vămilor în favoarea Curții de Apel Craiova.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 3 noiembrie 2010.