ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5095/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 583 din 2 februarie 2010, a admis

acțiunea formulată de reclamanta D.O., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației,

Cercetării, Tineretului și Sportului și a suspendat executarea Ordinului din 7 octombrie

2009, emis de pârât, până la pronunțarea instanței de fond.

Pentru a hotărî astfel,

instanța a reținut că, prin ordinul a cărei suspendare se solicită, s-a dispus încetarea

detașării reclamantei în funcția de inspector școlar general adjunct al Inspectoratului

Școlar Ialomița, dispozițiile aplicabile în speță, fiind cele ale art. 14 din Legea

nr. 554/2004, în raport de care excepția prematurității acțiunii, invocată de pârât,

este neîntemeiată.

Cu privire la îndeplinirea

condițiilor impuse de acest text de lege, instanța a constatat că, astfel cum rezultă

din înscrisurile aflate la  dosar, reclamanta a efectuat procedura prealabilă, prevăzută

de lege, la data de 13 octombrie 2009, iar în ceea ce privește condițiile de fond

ale cererii de suspendare, potrivit certificatului medical depus la dosar, reclamanta

se afla în concediu medical la data emiterii ordinului contestat, aflându-se în

incapacitate temporară de muncă, împrejurare ce se înscrie în ipoteza art. 2

lit. t) din Legea nr. 554/2004, constituind un caz bine justificat.

S-a apreciat totodată,

că lipsirea reclamantei de drepturi bănești, aferente funcției ocupate constituie

o pagubă iminentă, în accepțiunea art. 14 din Legea nr. 554/2004, întrucât este

consecința directă și imediată a emiterii ordinului contestat.

Împotriva acestei sentințe

a declarat recurs pârâtul, criticând-o ca nelegală și netemeinică, întrucât, greșit

prima instanță a pronunțat-o fără să aibă în vedere probatoriile depuse la dosar.

S-a apreciat în recurs

că instanța fondului nu putea dispune această măsură pentru că nu a argumentat îndeplinirea

cumulativă a celor două condiții prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, cazul

bine justificat și paguba iminentă.

Recursul este nefondat

și va fi respins.

Examinând actele dosarului

și motivele invocate în cererea de recurs, Înalta Curte de Casație și Justiție reține

următoarele:

Prin sentința civilă

nr. 583/2010, Curtea de Apel București a admis acțiunea formulată de reclamanta

D.O., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și Inovării

și a suspendat executarea Ordinului din 7 octombrie 2009 până la pronunțarea instanței

de fond.

Instanța fondului a reținut

că sunt îndeplinite condițiile cumulative prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004

cazul bine justificat și respectiv paguba iminentă.

Prin Ordinul din 7

octombrie 2009 emis de recurentul-pârât, s-a dispus încetarea detașării reclamantei-intimate

în funcția de inspector școlar general.

Din actele dosarului rezultă

fără posibilitatea de tăgadă că intimata era în concediu medical la data emiterii

actului administrativ în litigiu, motiv pentru care în mod corect Curtea de Apel

a reținut pe acest aspect cazul bine justificat prevăzut de art. 14 din Legea

nr. 554/2004.

De asemenea, în speță

există o puternică îndoială asupra legalității acestui act administrativ, îndoială

derivând din chiar situația de fapt mai sus expusă.

Desigur, este îndeplinită

și cea de a doua condiție prevăzută de art. 14 - paguba iminentă, întrucât executarea

Ordinului poate produce într-o perioadă scurtă de timp un prejudiciu material pentru

intimată produs prin neîncasarea salariului corespunzător funcției îndeplinite.

Prin urmare, în speță

este cert că sunt îndeplinite cele două condiții prevăzute de Legea nr. 554/2004

pentru a dispune suspendarea executării unui act administrativ, motiv pentru care

Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că sentința atacată este legală și

temeinică.

Așa fiind, recursul declarat

de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului se va respinge ca

nefondat, conform art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, împotriva sentinței

civile nr. 583 din 2 februarie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a

contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 18 noiembrie 2010.