ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1121/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 25 septembrie 2007, A.N.A.R. – Direcția Apelor Buzău – Ialomița a chemat în judecată Guvernul României, solicitând anularea pozițiilor nr. 25, 26 și 27 din anexa nr. 7 a H.G. nr. 1349/2001 privind atestarea domeniului public al județului Călărași. În motivarea cererii, s-a învederat că pârâtul a inclus în domeniul public județean un bun de interes național, respectiv bălțile și lacurile aflate pe cursul de apă B., ce se regăsesc în domeniul public al statului și sunt date în administrarea exclusivă a reclamantei. În cauză a formulat cerere de intervenție în interesul pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, solicitând respingerea acțiunii.

Prin sentința nr. 166 din 31 octombrie 2007, Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca tardiv formulată. Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut că reclamanta a formulat acțiunea cu depășirea termenului de 1 an prevăzut de Legea nr. 554/2004, calculat de la data publicării actului administrativ contestat, H.G. nr. 1349/2001, în M. Of. Împotriva sentinței a declarat recurs A.N.A.R. – Direcția Apelor Buzău – Ialomița, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamanta a învederat că instanța de fond a admis în mod eronat excepția tardivității acțiunii, în condițiile în care, la data de 26 august 2002 când a fost publicată hotărârea atacată, nu au fost date publicității și cele 54 de anexe conținând bunurile a căror apartenență la domeniul public al județului Călărași, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Călărași, s-a atestat.

Reclamanta a precizat că a luat cunoștință de anexele hotărârii prin adresa din 5 iunie 2007 a Primăriei comunei A.O., dată în raport de care trebuie calculat termenul prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 262/2007. Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță. Astfel cum rezultă din nota de subsol a H.G. nr. 1349/2001, anexele acestui act administrativ prin care a fost atestat domeniul public al județului Călărași, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județ, nu au fost publicate la 26 august 2002, în M. Of.

nr. 630/2002, potrivit de altfel, practicii editoriale a regiei. Conform acestei proceduri, anexele se publică selectiv în raport cu instituțiile și autoritățile publice interesate, astfel încât nu se poate susține că reclamanta a luat cunoștință despre includerea în anexa 7 a bunurilor pe care le avea în administrare la data de 26 august 2002, când a fost publicat M. Of. nr. 630/2002. Împrejurarea atestării bunurilor inventariate la pozițiile 25, 26 și 27 din anexa 7 a fost adusă la cunoștință reclamantei prin adresa Primăriei comunei A.O. din 5 iunie 2007, astfel încât, în raport de data sesizării instanței, 25 septembrie 2007, acțiunea a fost formulată cu respectarea termenului legal. În consecință, soluția instanței de fond fiind nelegală și netemeinică, Curtea, admițând recursul, va casa sentința și va trimite cauza aceleiași instanțe spre rejudecare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de A.N.A.R. – Direcția Apelor Buzău – Ialomița împotriva sentinței nr. 166 din 31 octombrie 2007 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare, la aceeași instanță. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 19 martie 2008.