ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 978/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 978/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Cu cererea înregistrată la data de 27 septembrie
2007, SC C. Caraș-Severin SA Reșița a solicitat ca în contradictoriu cu Direcția
Generală a Finanțelor Publice Caraș-Severin și Administrația Finanțelor Publice
pentru Contribuabili Mijlocii Caraș-Severin să se dispună suspendarea executării
deciziei de impunere nr. 81 din 12 iulie 2007, emisă de pârâta secundă până la pronunțarea
instanței de fond asupra litigiului dinte părți.
În motivarea cererii,
reclamanta a arătat că are ca obiect de activitate, desfacerea mărfurilor cu amănuntul
și ridicata, precum și producerea de bunuri de larg consum.
Prin dispoziția nr. 2460
din 11 iulie 2007 și decizia de impunere nr. 81 din 12 iulie 2007 s-au stabilit
în sarcina sa obligații fiscale suplimentare în cuantum de 724.423 RON, reprezentând
diferență de impozit pe profit, majorări și penalități de întârziere aferente acelei
diferențe.
A precizat totodată, că
în condițiile unei soluționări lente a contestației formulate la Agenția Națională
de Administrare Fiscală se pot produce prejudicii grave și iremediabile, mai ales
că s-au instituit deja măsuri asigurătorii asupra bunurilor imobile aparținând societății
și chiar poprirea asupra conturilor sale bancare.
În drept, reclamanta a
invocat prevederile art. 14 alin. (1) și (2) din Legea nr. 554/2004, art. 185
alin. (2) din O.G. nr. 92/2003, cu modificările și completările ulterioare.
Prin sentința civilă
nr. 272 din 6 noiembrie 2007, Curtea de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ
și fiscal, a admis cererea SC C. Caraș-Severin SA Reșița așa cum a fost formulată.
Instanța a reținut că
o atare soluție este necesară deoarece reclamanta a contestat legalitatea deciziei
de impunere fiscală la autoritatea publică competentă și executarea acestui act
administrativ-fiscal i-ar crea un prejudiciu iminent, afectându-i relațiile comerciale
cu alți agenți economici, astfel cum rezultă din raportul de inspecție fiscală din
11 iulie 2007.
Pe de altă parte, executarea
debitului în sumă de 724.423 RON ar împiedica pe reclamantă să achite în viitor
drepturile cuvenite angajaților proprii.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Caraș-Severin.
Recurenta a susținut că
în mod greșit prima instanță a admis cererea reclamantei, deoarece nu s-au administrat
în cauză, probe din care să rezulte că cerințele pentru suspendarea executării actului
administrativ-fiscal prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ
nr. 554/2004 sunt îndeplinite.
Critica este neîntemeiată.
Nu se contestă de toți
participanții la proces că prin dispoziția de impunere nr. 81 din 12 iulie 2007,
Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii Caraș-Severin a
stabilit în sarcina SC C. Caraș-Severin SA Reșița obligații fiscale suplimentare
în sumă totală de 724.423 RON.
Actul juridic este executoriu
de drept, iar contestația înaintată de agentul economic la Agenția Națională de
Administrare Fiscală nu are caracter suspensiv de executare.
Pe de altă parte, contestația
respectivă nu a primit până în prezent rezolvare din partea autorității publice
sesizate și s-a dovedit cu înscrisurile oficiale depuse în dosar că asupra bunurilor
care alcătuiesc patrimoniul societății comerciale au fost instituite măsuri asigurătorii,
inclusiv poprire asupra conturilor bancare deschise la diferite bănci comerciale
din Municipiul Reșița.
Este așadar evident că,
în condițiile date, continuarea executării actului administrativ-fiscal ar genera
consecințe grave, echivalând practic cu lichidarea și chiar radierea societăți pentru
creanțe bugetare a căror realitate este contestată.
Nu este lipsită de semnificație
nici opinia exprimată de expertul contabil D.F. în raportul de expertiză contabilă
efectuat în dosarul penal nr. 579/P/2005 al Inspectoratului de Poliție al Județului
Caraș-Severin care confirmă justețea apărărilor reclamantei în legătură cu același
tip de impozit și inexistența creanței bugetare.
Considerentelor mai sus
analizate li se adaugă apoi, implicațiile imediate pe care executarea actului administrativ
le va avea în sfera raporturilor comerciale ale reclamantei cu alți agenți economici,
precum și afectarea gravă a capacității de plată a drepturilor salariale ale propriilor
angajați.
Apreciind deci, că sunt
îndeplinite condițiile prevăzute cumulativ în dispozițiile art. 14 alin. (1) din
Legea nr. 554/2004 și admițând cererea reclamantei pentru suspendarea executării
deciziei de impunere fiscală, Curtea de Apel a pronunțat o hotărâre legală și temeinică,
ce urmează a fi menținută prin respingerea recursului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Direcția Generală a Finanțelor Publice Caraș Severin împotriva sentinței civile
nr. 272 din 6 noiembrie 2007 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 martie 2008.