ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5146/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5146/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 44/R din 4 martie
2010, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamanta C.C. în
contradictoriu cu pârâtele Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu
Handicap pentru Adulți și Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru
Adulți prin Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Mureș, având ca obiect anularea Certificatelor de handicap nr. 7154/2003,
7366/2004, 5238/2007 și 4622/2007.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că certificatul de
încadrare a reclamantei în grad de handicap nr. 7154 din 25 iulie 2003 a avut
valabilitate de 12 luni, astfel că la data de 22 iulie 2004 Comisia de Evaluare
a Persoanelor cu Handicap Mureș a emis certificatul de încadrare în gradul II
de handicap accentuat nr. 7366. În urma modificărilor legislative intervenite,
reclamantei i s-a emis un nou certificat de încadrare în grad de handicap accentuat
nr. 5238 din 17 mai 2007 cu valabilitate permanentă, iar ca urmare a
contestației formulate de către aceasta, Comisia Superioară de Evaluare a
Persoanelor cu Handicap a emis certificatul de încadrare în grad de handicap
nr. 4622 din 11 iunie 2007.
Împotriva
certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 4622 din 11 iunie 2007
reclamanta a formulat acțiune în contencios administrativ, ce a fost respinsă
prin Sentința nr. 1406 din 1 aprilie 2009 a Curții de Apel București, rămasă
irevocabilă prin Decizia nr. 27640 din 27 noiembrie 2009 a Înaltei Curți de
Casație și Justiție.
Așadar, prima
instanță a constatat că certificatul nr. 7154/2003 a avut valabilitate de 12
luni, iar certificatele nr. 7366 din 22 iulie 2004 și 5238 din 17 mai 2007 au
fost anulate implicit prin emiterea certificatului de încadrare în grad de
handicap nr. 4622 din 11 iunie 2007, astfel că sub aspectul acestor acte
acțiunea a rămas fără obiect. În privința certificatului nr. 4622/2007 a
constatat că există autoritate de lucru judecat, potrivit art. 120
1
C. civ., în raport de sentința irevocabilă nr. 1406 din 01 aprilie 2009 a
Curții de Apel București.
Împotriva acestei
sentințe, în termenul prevăzut de lege, reclamanta a declarat recurs,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, însă motivele de recurs au
fost depuse ulterior cu depășirea termenului legal.
În temeiul art. 137
alin. (1) din C. proc. civ., aplicabil și în recurs, potrivit art. 316
coroborat cu art. 298 C. proc. civ., Înalta Curte va analiza cu prioritate
excepția nulității recursului, excepție de procedură care face de prisos
cercetarea în fond a pricinii.
Potrivit
dispozițiilor art. 303 alin. (2) C. proc. civ., termenul pentru depunerea
motivelor de recurs se socotește de la comunicarea hotărârii, chiar dacă recursul
s-a făcut mai înainte, iar nerespectarea acestuia atrage sancțiunea nulității,
expres prevăzută de art. 306 alin. (1) C. proc. civ.
În speță, reclamanta
a declarat recurs la data de 09 martie 2010, mai înainte de comunicarea
hotărârii - 20 aprilie 2010, însă motivele au fost depuse la dosar ulterior, la
data de 4 august 2010, peste termenul de 15 zile de la comunicarea hotărârii
prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr.
554/2004 și art. 301 C. proc. civ.
Așa fiind, având în
vedere dispozițiile art. 303 alin. (1) și art. 306 alin. (1) C. proc. civ. și
cum nu au fost constatate motive de ordine publică ce ar fi putut fi invocate
din oficiu, potrivit alin. (2) al aceluiași articol, Înalta Curte va constata
nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul
declarat de C.C. împotriva Sentinței nr. 44/R din 4 martie 2010 a Curții de
Apel Târgu Mureș, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 19 noiembrie 2010.