ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2331/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2331/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de față,
constată următoarele:
Reclamantul A.I.R.N. a chemat în judecată pe pârâtul
Statul Român reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice, pentru ca, prin hotărârea
ce se va pronunța să fie constatată calitatea de luptător în rezistența anticomunistă,
a caracterului politic a măsurii deportării și să fie obligat pârâtul la plata daunelor
morale și materiale cuvenite.
Prin sentința nr. 79 din
23 februarie 2010, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, secția civilă, au fost respinse,
pentru lipsa calității procesuale pasive, primele două capete de cerere, iar cu
privire la daunele morale și materiale acțiunea a fost respinsă ca nefondată.
Instanța a respins și
cererea reclamantului de acordare a cheltuielilor de judecată.
Apelul declarat de reclamant
a fost admis, prin decizia nr. 125 din 26 aprilie 2010, pronunțată de Curtea de
Apel Craiova, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, a fost desființată
sentința Tribunalului și a fost trimisă cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe
de fond.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de apel a reținut că prima instanță a aplicat greșit prevederile art. 5
alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 221/2009, concluzionând că reclamantul, descendent
de gradul I, este exceptat de la acordarea unor despăgubiri pentru prejudiciul cauzat
prin măsura administrativă a dislocării și stabilirii domiciliului obligatoriu.
Împotriva acestei decizii
a declarat recurs Ministerul Finanțelor Publice, reprezentant legal al Statului
Român, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți, încadrându-l în prevederile
art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ. și susținând că Tribunalul a cercetat fondul
litigiului și că deci, instanța de apel nu trebuia să trimită cauza spre rejudecare,
ci să rețină spre soluționare.
La termenul din 15 martie
2011, reprezentanta recurentului a invocat excepția nulității hotărârilor, în raport
de prevederile art. 4 alin. (5) din Legea nr. 221/2009, deoarece procurorul nu a
participat la judecata în fond și în apel a cauzei.
Recursul este fondat,
pentru considerentele ce vor urma.
În conformitate cu prevederile
art. 45 alin. (4) C. proc. civ., în cazurile anume prevăzute de lege, participarea
și punerea concluziilor de către procuror sunt obligatorii.
Prin art. 1 și 3 din Legea
nr. 10/2001 au fost stabilite condamnările și măsurile administrative ce au caracter
politic, iar prin art. 4 din aceeași lege a fost reglementat dreptul persoanelor
condamnate sau care au făcut obiectul unor măsuri administrative de a solicita instanței
constatarea caracterului politic al condamnării sau al măsurii administrative.
Judecata acestor cereri
se face cu participarea obligatorie a procurorului, conform alin. (5) al art. 4
din Legea nr. 221/2009, participare care însă nu este obligatorie în situația în
care au fost solicitate doar despăgubiri, în temeiul art. 5 din aceeași lege.
În prezenta cauză, reclamantul
nu a solicitat doar plata unor despăgubiri, ci și constatarea caracterului politic
al măsurii administrative de dislocare și de stabilire a domiciliului obligatoriu,
situație în care participarea procurorului la judecarea litigiului era obligatorie.
Or, nici la instanța de
fond, nici la cea de apel procurorul nu a participat la judecarea cauzei, ceea ce
atrage nulitatea hotărârilor pronunțate.
În consecință, recursul
urmează a fi admis, conform art. 313 C. proc. civ., a fi casate ambele hotărâri
și a fi trimisă cauza, spre rejudecare, aceluiași tribunal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat
de pârâtul Statul Român, prin Ministerul Finanțelor – Direcția Generală a
Finanțelor Publice Mehedinți împotriva deciziei nr. 125 din 26 aprilie 2010 a Curții
de Apel Craiova, secția I civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Casează decizia atacată,
precum și sentința nr. 79 din 23 februarie 2010 a Tribunalului Mehedinți, secția
civilă și trimite cauza spre rejudecare aceluiași tribunal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 martie 2011.