ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1549/2008

Asupra conflictului negativ

de competență de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului

Botoșani, la data de 29 iunie 2007, reclamanta SC A.G. SA a solicitat, în contradictoriu

cu pârâta SC T. SA, obligarea acesteia din urmă la plata sumelor de:

-2.151.329,54 RON, reprezentând

contravaloarea serviciilor apă/canal prestate în perioada martie 2006 – mai 2007;

-352.881,17 RON, reprezentând

majorări legale și contractuale de întârziere pentru debitul restant.

-28.234 RON reprezentând

cheltuieli de judecată

Tribunalul Botoșani,

secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr.

1551 din 14 noiembrie 2007 a admis excepția lipsei competenței sale materiale, în

soluționarea pricinii și a declinat competența de soluționare a acesteia în favoarea

Curții de Apel Suceava, secția de contencios, administrativ și fiscal, cu motivarea

că, potrivit art. 53 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, soluționarea litigiilor referitoare

la încheierea și executarea contractelor, precum și a celor ce privesc neplata contravalorii

serviciilor furnizate, este de competența instanței de contencios administrativ,

iar potrivit art. 10 din Legea nr. 554/2004 litigiile având ca obiect o valoare

mai mare de 500.000 RON, intră în competența de soluționare a Curților de Apel.

Investită astfel cu soluționarea

pricinii, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios, administrativ

și fiscal, prin sentința civilă din 4 februarie 208, a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului Botoșani și, constatând existența unui conflict

negativ de competență, a trimis dosarul Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru

soluționarea acestuia.

Pentru a hotărî astfel,

Curtea de Apel, a reținut că dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004, prin care

se instituie un criteriu valoric în stabilirea competenței materiale a instanțelor

de contencios administrativ, se referă la datorii a căror natură este expres prevăzută

în acest text de lege, respectiv taxe și impozite, contribuții, datorii vamale,

precum și accesorii ale acestora, în timp ce sumele pretinse de reclamantă reprezintă

contravaloarea unor servicii furnizate pârâtei.

Pe cale de consecință,

s-a apreciat că, având în vedere și dispozițiile art. 2 lit. b) din Legea nr. 554/2004,

potrivit cărora sunt asimilate autorităților publice persoanele juridice autorizate

să presteze un serviciu public, în speță sunt aplicabile prevederile art. 10

alin. (1) teza 1 din legea contenciosului administrativ, competența de soluționare

a pricinii în primă instanță revenind, Tribunalului Botoșani.

Analizând prezentul conflict

de competență în raport de actele dosarului și dispozițiile legale incidente, Curtea

stabilește competența de soluționare a pricinii, în favoarea Tribunalului Botoșani,

secția comercială,pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.

Potrivit art. 51

alin. (3

1

) din Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități

publice, astfel cum a fost modificată și completată prin O.U.G. nr. 13/2008, soluționarea

litigiilor contractuale dintre operator și utilizator, inclusiv a celor izvorâte

din neplata contravalorii serviciilor furnizate, se realizează de instanțele competente

potrivit legii și se judecă în procedură de urgență iar cererea se introduce la

instanțele de judecată în a căror competentă teritorială se află domiciliul /sediul

utilizatorului.

Având în vedere natura

comercială a cauzei derivată din raporturile contractuale generatoare ale debitelor

ce fac obiect acțiunii, precum și în raport de dispozițiile art. 2 alin. (1)

lit. a), potrivit cărora, procesele și cererile în materie comercială al căror obiect

are o valoare de peste 100.000 RON se judecă, în primă instanță de Tribunal, Curtea

constată că instanța competentă, potrivit dispozițiilor Legii nr. 51/2006, să soluționeze,

în fond, pricina dedusă judecății, este Tribunalul Botoșani, secția comercială.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe SC A.G. SA Botoșani și S.T. SA Botoșani în favoarea

Tribunalului Botoșani, secția comercială.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 9 aprilie 2008.