ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5381/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5381/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Tribunalul Harghita
prin Sentința publică nr. 1567 din 27 iunie 2008 a respins ca netemeinică
acțiunea formulată de reclamanții L.I., L.Il., L.M. și B.E. prin mandatar L.I.
împotriva pârâtei comuna Joseni prin Primar pentru anularea Dispoziției nr.
30/2008 emisă de pârâtă.
În motivarea acestei
sentințe Tribunalul a reținut în esență următoarele:
Prin Dispoziția nr.
30/2008 primarul comunei Joseni, județul Harghita, a respins cererea privind
restituirea în natură a imobilului înscris în C.F. nr. 1675 cu nr. top. 8878,
8879, 8880, 8881, 8883, 8884, 8885, în suprafață de 41,167 m
2
cu
motivarea că terenul revendicat face parte din teren agricol, respectiv
fâneață, regimul juridic al acestuia fiind reglementat de Legea nr. 18/1991 și
Legea nr. 1/2000 și deci nu intră sub incidența Legii nr. 10/2001.
Din actele dosarului
precum și din recunoașterea reclamanților instanța a reținut că aceștia au
solicitat restituirea acestor terenuri și în baza legilor fondului funciar și
până în prezent neeliberându-se titlul de proprietate, însă cererea lor a fost
aprobată în temeiul Legii nr. 247/2005, reclamanții fiind incluși în anexa nr.
1 cu suprafața de 0,55 ha pajiște/fâneață, anexă ce urmează a fi înaintată
Comisiei Județene spre validare (conform înscrisurilor de la filele 19 - 20 din
dosar).
Ca urmare, instanța a
constatat că potrivit art. 8 din Legea nr. 10/2001, nu intră sub incidența
acestei legi terenurile al căror regim juridic este reglementat de Legea nr.
18/1991, republicată, și prin Legea nr. 1/2000 pentru restituirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere.
Cât privește terenul
de sub nr. top. 8878 în suprafață de 6740 m
2
s-a constatat că acesta
a fost trecut în proprietatea numiților B.J. și B.Er., cu titlu de uzucapiune
și a fost intabulat astfel în Cartea Funciară (conform extrasului de C.F. de la
fila 55 în dosar).
Curtea de apel Târgu
Mureș, prin Decizia civilă nr. 4/A din 13 ianuarie 2010 a respins ca nefondat
apelul reclamanților.
În motivarea acestei
decizii Curtea a reținut că prin Notificarea nr. E 849/2001 din 18 octombrie
2001 reclamanții au solicitat restituirea terenului înscris în C.F. nr. 1675 al
comunei Joseni.
Antecesorii
reclamanților, văduva lui L.Ș. au deținut în proprietate un teren de 388,60 ha
din care 26,47 ha teren arabil, 29,35 ha fânețe și 332,78 ha pădure (conform
documentului eliberat de Arhivele Naționale și aflat în dosarul de apel la fila
324, voi. 1).
Pentru aceste
suprafețe în care este inclus și terenul revendicat prin prezenta acțiune au
fost formulate cereri în baza legii fondului funciar (potrivit documentelor de
la filele 42 - 266 voi. 1 din dosarul de apel).
Curtea de Apel,
pentru lămurirea situației juridice a imobilului revendicat în raport și de
susținerile pârâtei a dispus efectuarea unei expertize topografice.
S-a reținut din
concluziile expertului că din suprafața totală de 41.287 m
2
, o
suprafață de 8.400 m
2
este situată în intravilan iar diferența de
32.887 m
2
se află în extravilanul localității, categoria de
folosință a acestui teren fiind potrivit înscrisurilor din C.F. și a realității
de pe teren, teren arabil și fâneață. Cât privește suprafața de teren situată
în extravilan precum și terenul intravilan expertul a arătat că se află în
proprietatea privată a altor persoane, conform titlurilor de proprietate
eliberate acestora iar o parte din terenul intravilan este deținut de actualii
proprietari printr-o hotărâre judecătorească care a constatat uzucapiunea.
Au fost încuviințate
și obiecțiunile formulate, expertiza fiind completată la cererea părților și
din dispoziția instanței pentru clarificarea situației în raport de susținerile
reclamanților cu privire la terenul intravilan.
Instanța a constatat
că expertul și după precizările formulate ca urmare a obiecțiunilor
încuviințate, și-a menținut punctul de vedere cât privește situația de fapt și
de drept a terenului în discuție, care la data apariției legilor fondului
funciar, inclusiv cele situate în perimetrul intravilan al localității Joseni,
intrau în categoria terenurilor agricole iar în prezent acestea se află în
proprietate privată.
Instanța de apel a
reținut că și reclamanții au confirmat susținerile pârâtei, din cuprinsul
acțiunii rezultând însă că reclamanții sunt nemulțumiți de modul în care au
fost aplicate legile fondului funciar, pe de o parte, iar pe de altă parte
reclamanții au înțeles că Legea nr. 10/2001 le-a deschis o nouă posibilitate de
a solicita terenul situat în intravilanul localității.
Reținând această
situație de fapt, instanța de apel a constatat că în mod corect instanța de
fond a făcut aplicarea dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 10/2001 și a
constatat că în raport de natura terenului nu sunt aplicabile dispozițiile
Legii nr. 10/2001.
S-a mai reținut,
potrivit înscrierilor de C.F. că terenul revendicat este în prezent deținut de
mai multe persoane, reclamanților cuvenindu-li-se cota de 5/12 reprezentând
cca. 3520 m.p. din totalul de 8400 m
2
intravilan.
Nu s-au putut reține
pretențiile reclamanților, care au invocat art. 4 pct. 4 din Legea nr. 10/2001,
deoarece moștenitorii au formulat la rândul lor cereri de reconstituire în baza
legilor fondului funciar, cereri care, alături de cererile reclamanților, au
fost validate de Comisia județeană de fond funciar Harghita ceea ce atrage
incidența art. 8 din Legea nr. 10/2001.
Împotriva deciziei
Curții de Apel Târgu Mureș reclamanții au formulat recurs pe care l-au
întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 7, 8 și 9 C. proc. civ.
În fapt s-au reiterat
motivările formulate și prin acțiunea introductivă de instanță în sensul că
familia reclamantului a fost dislocată din comuna Joseni la 2 martie 1949 și
toată averea mobilă și imobilă a fost preluată abuziv de stat potrivit
Decretului nr. 83/1949, că reclamanților li s-au cuvenit drepturile prevăzute
de Decretul-Lege nr. 118/1990 și că sunt beneficiarii și dispozițiilor Legii
nr. 221/2009.
Recurenții au
solicitat să se țină cont de aceste situații la rejudecarea cauzei și de faptul
că potrivit art. 4 din Legea nr. 10/2001, în calitate de moștenitori li se
cuvine întreaga suprafață de 8400 m
2
.
S-au mai emis critici
cu privire la expertiza întocmită în sensul că aceasta nu a fost finalizată
pentru că Primăria nu a furnizat datele solicitate de instanță și ca urmare, se
impune finalizarea expertizei.
Recurenții au mai
solicitat ca instanța să se pronunțe asupra legalității unui înscris depus de
Primărie.
Examinând decizia
atacată prin prisma criticilor formulate Înalta Curte constată că decizia este
legală și temeinică, recursul urmând a se respinge pentru considerentele ce
succed:
Criticile de fapt
formulate în susținerea motivelor de recurs prevăzute de art. 304 pct. 7, 8 și
9 C. proc. civ. sunt străine de condițiile prevăzute de aceste dispoziții
normative pentru modificarea unei hotărâri.
Decizia atacată este
amplu motivată și prezintă o expunere logică a demersului întreprins pentru
cunoașterea situației de fapt în vederea aplicării dispozițiilor legale
incidente. Nici o contradicție în expunerea argumentelor nu justifică invocarea
motivului prevăzut de pct. 7 al art. 304 C. proc. civ.
Situația prevăzută de
pct. 8 al art. 304 C. proc. civ. nu este detaliată în niciun mod, acest motiv
fiind formal inclus în cerere.
Cât privește corecta
aplicare a normelor de drept în rezolvarea acțiunii, singura problemă de
verificat a instanței de control judiciar era măsura în care în cazul dedus
judecății sunt incidente dispozițiile Legii nr. 10/2001 în temeiul cărora a
fost formulată notificarea și ulterior contestația la notificare (acțiunea de
față).
Această problemă în
raport de datele speței și de probele administrate, inclusiv în faza apelului,
a fost corect soluționată prin constatarea că natura terenului solicitat
exclude aplicarea dispozițiilor Legii nr. 10/2001, ambele instanțe (fond și
apel) constatând că notificarea formulată în temeiul acestei legi nu a putut fi
primită având în vedere natura de teren agricol (fâneața pădurii) a bunului
revendicat.
Nici criticile
formulate de recurenți în legătură cu efectuarea expertizei și cu interpretarea
unor înscrisuri administrate în cauză nu sunt fondate.
Recurenții nu au
indicat care dispoziții legale nu au fost respectate la întocmirea expertizei -
care poate fi cenzurată numai sub acest aspect pe calea recursului.
Pe de altă parte cât
privește critica referitoare la interpretarea unei probe (înscrisul menționat)
nu mai poate fi primită ca motiv de recurs după abrogarea art. 304 pct. 11
(prin art. I pct. 112 din O.U.G. nr. 138/2000).
Pentru considerentele
mai sus expuse s-a respins ca nefondat recursul, potrivit dispozițiilor art.
312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat
recursul declarat de reclamanții L.l., L.Il., L.M. și B.E. împotriva Deciziei
civile nr. 4/A din 13 ianuarie 2010 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția
civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 octombrie 2010.
Procesat de GGC - DG