ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1742/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1742/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 26 octombrie
2006
reclamanta
P.T. a contestat decizia din 25 iulie 2006 a Comisiei Centrale pentru stabilirea
despăgubirilor prin care s-a emis titlul de despăgubire, menționat din anexa la
decizie, în cuantum de 11.079,63 RON, deoarece nu s-a procedat la evaluarea imobilelor
(construcții și teren) în conformitate cu Legea nr. 247/2005.
Reclamanta a arătat: că
suma acordată nu reprezintă valoarea reală a imobilelor din Adjud, str. R.; că metoda
de evaluare nu a fost potrivită standardelor internaționale de evaluare, valoarea
acordată fiind foarte mică.
Prin sentința civilă
nr. 148/2006 a Curții de Apel Galați, secția contencios, administrativ și fiscal,
acțiunea a fost respinsă ca nefondată reținându-se că au fost respectate dispozițiile
art. 29 din Legea nr. 247/2005.
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs în termen reclamanta.
În motivarea recursului,
în esență, s-a arătat: că raportul de evaluare nu a fost corect întocmit, că suprafețele
de teren au fost mai mari în realitate, acum fiind construite blocuri.
Verificând cauza în funcție
de motivarea recursului și având în vedere dispozițiile art. 304
1
C.
proc. civ., Înalta Curte constată că recursul nu este fondat.
Din probele administrate
în cauză rezultă că prin dispoziția emisă de Primăria municipiului Adjud a fost
soluționată notificarea, prin care reclamanta, împreună cu A.V. și N.A., în calitate
de moștenitoare ale defunctului N.P., au solicitat restituirea în natură a terenului
situat în Adjud, str. R., precum și măsuri reparatorii pentru construcțiile demolate.
Prin acea dispoziție au fost acordate despăgubiri în echivalent în cuantum de 665.345.263
RON, reprezentând contravaloarea imobilului, teren și construcție demolată, imposibil
de restituit.
Reclamanta a optat pentru
emiterea titlurilor de valoare nominală iar Ministerul Finanțelor Publice a emis
titluri de valoare nominală în cuantum de 95.500.000 RON, care au fost depuse la
Secretariatul Comisiei Centrale în vederea convertirii acestora în titlu de despăgubire
conform art. 29 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005.
Procedura administrativă
de convertire a titlurilor de valoare nominală în titlu de despăgubire este reglementă
de dispozițiile art. 29 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005 și de dispozițiile
pct. 29.1-19.8 din Normele metodologice de aplicare a Titlului VII din Legea
nr. 247/2005, aprobate prin H.G. nr. 1095/2005.
Astfel, actualizarea valorii
înscrise în titlurile de valoare nominală se realizează prin aplicarea indicelui
de inflație aferent perioadei cuprinse între luna următoare lunii în care au fost
emise titlurile de valoare nominală și sfârșitul lunii anterioare datei emiterii
deciziei din 25 iulie 2006 a Comisiei Centrale, indicii de inflație fiind comunicați
de către I.N.S. București.
Criticile recurentei privind
evaluarea imobilului sunt neîntemeiate.
Procedura de reevaluare
a imobilelor pentru care au fost stabilite despăgubiri ce rezultă din aplicarea
Legii nr. 10/2001, republicată, nu este aplicabilă în cazul de față, deoarece recurentei
i-au fost emise titluri de valoare nominală de către Ministerul Finanțelor Publice,
în conformitate cu dispoziție a Primăriei municipiului Adjud. Pentru această situație,
în art. 29 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005 se prevede actualizarea valorii
titlurilor de valoare nominală și nicidecum o reevaluare a imobilelor, textul legal
reglementând procedura de stabilire a cuantumurilor măsurilor reparatorii în situația
în care persoanele îndreptățite sunt titulare ale titlurilor de valoarea nominală
emise de Ministerul Finanțelor Publice în temeiul art. 30 din Legea nr. 10/2001,
până la data intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005, și nevalorificate în cadrul
unei oferte de capital disponibil emisă în temeiul H.G. nr. 498/2003.
Pentru faptul că recurenta
a fost nemulțumită de valoarea stabilită prin dispoziția nr. 406/2006, aceasta avea
la îndemână căile legale de atac prevăzute de art. 26 din Legea nr. 10/2001, republicată.
În concluzie, recurentei
îi sunt aplicabile dispozițiile Titlului VII, Cap. VII, art. 29 alin. (1) din Legea
nr. 247/2005 și ale pct. 29.1 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 1095/2005
și nicidecum dispozițiile Cap V. din Titlul VII al Legii nr. 247/2005, astfel cum
susține recurenta în mod eronat.
Pentru considerentele
expuse recursul va fi respins ca nefondat, în cauză neexistând temeiuri de casare
de ordine publică în conformitate cu dispozițiile art. 306 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de P.T. împotriva sentinței civile nr. 148 din 6 decembrie 2006 a Curții de Apel
Galați, secția contencios, administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 22 aprilie 2008.