ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1742/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 26 octombrie 2006 reclamanta P.T. a contestat decizia din 25 iulie 2006 a Comisiei Centrale pentru stabilirea despăgubirilor prin care s-a emis titlul de despăgubire, menționat din anexa la decizie, în cuantum de 11.079,63 RON, deoarece nu s-a procedat la evaluarea imobilelor (construcții și teren) în conformitate cu Legea nr. 247/2005. Reclamanta a arătat: că suma acordată nu reprezintă valoarea reală a imobilelor din Adjud, str. R.; că metoda de evaluare nu a fost potrivită standardelor internaționale de evaluare, valoarea acordată fiind foarte mică. Prin sentința civilă nr. 148/2006 a Curții de Apel Galați, secția contencios, administrativ și fiscal, acțiunea a fost respinsă ca nefondată reținându-se că au fost respectate dispozițiile art. 29 din Legea nr. 247/2005.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen reclamanta. În motivarea recursului, în esență, s-a arătat: că raportul de evaluare nu a fost corect întocmit, că suprafețele de teren au fost mai mari în realitate, acum fiind construite blocuri. Verificând cauza în funcție de motivarea recursului și având în vedere dispozițiile art. 304 1 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul nu este fondat. Din probele administrate în cauză rezultă că prin dispoziția emisă de Primăria municipiului Adjud a fost soluționată notificarea, prin care reclamanta, împreună cu A.V. și N.A., în calitate de moștenitoare ale defunctului N.P., au solicitat restituirea în natură a terenului situat în Adjud, str. R., precum și măsuri reparatorii pentru construcțiile demolate.

Prin acea dispoziție au fost acordate despăgubiri în echivalent în cuantum de 665.345.263 RON, reprezentând contravaloarea imobilului, teren și construcție demolată, imposibil de restituit. Reclamanta a optat pentru emiterea titlurilor de valoare nominală iar Ministerul Finanțelor Publice a emis titluri de valoare nominală în cuantum de 95.500.000 RON, care au fost depuse la Secretariatul Comisiei Centrale în vederea convertirii acestora în titlu de despăgubire conform art. 29 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005. Procedura administrativă de convertire a titlurilor de valoare nominală în titlu de despăgubire este reglementă de dispozițiile art. 29 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005 și de dispozițiile pct. 29.1-19.8 din Normele metodologice de aplicare a Titlului VII din Legea nr. 247/2005, aprobate prin H.G.

nr. 1095/2005. Astfel, actualizarea valorii înscrise în titlurile de valoare nominală se realizează prin aplicarea indicelui de inflație aferent perioadei cuprinse între luna următoare lunii în care au fost emise titlurile de valoare nominală și sfârșitul lunii anterioare datei emiterii deciziei din 25 iulie 2006 a Comisiei Centrale, indicii de inflație fiind comunicați de către I.N.S. București. Criticile recurentei privind evaluarea imobilului sunt neîntemeiate. Procedura de reevaluare a imobilelor pentru care au fost stabilite despăgubiri ce rezultă din aplicarea Legii nr. 10/2001, republicată, nu este aplicabilă în cazul de față, deoarece recurentei i-au fost emise titluri de valoare nominală de către Ministerul Finanțelor Publice, în conformitate cu dispoziție a Primăriei municipiului Adjud.

Pentru această situație, în art. 29 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005 se prevede actualizarea valorii titlurilor de valoare nominală și nicidecum o reevaluare a imobilelor, textul legal reglementând procedura de stabilire a cuantumurilor măsurilor reparatorii în situația în care persoanele îndreptățite sunt titulare ale titlurilor de valoarea nominală emise de Ministerul Finanțelor Publice în temeiul art. 30 din Legea nr. 10/2001, până la data intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005, și nevalorificate în cadrul unei oferte de capital disponibil emisă în temeiul H.G. nr. 498/2003. Pentru faptul că recurenta a fost nemulțumită de valoarea stabilită prin dispoziția nr. 406/2006, aceasta avea la îndemână căile legale de atac prevăzute de art. 26 din Legea nr. 10/2001, republicată.

În concluzie, recurentei îi sunt aplicabile dispozițiile Titlului VII, Cap. VII, art. 29 alin. (1) din Legea nr. 247/2005 și ale pct. 29.1 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 1095/2005 și nicidecum dispozițiile Cap V. din Titlul VII al Legii nr. 247/2005, astfel cum susține recurenta în mod eronat. Pentru considerentele expuse recursul va fi respins ca nefondat, în cauză neexistând temeiuri de casare de ordine publică în conformitate cu dispozițiile art. 306 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de P.T. împotriva sentinței civile nr. 148 din 6 decembrie 2006 a Curții de Apel Galați, secția contencios, administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 aprilie 2008.