ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4079/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4079/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 5
noiembrie 2009, Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității a
solicitat constatarea existenței calității de colaborator al Securității pentru
pârâtul C.B.M., membru în Consiliul Județean Tulcea.
În motivarea cererii,
reclamantul a învederat că pârâtul a fost recrutat în anul 1971, iar în
perioada 1971-1974 a furnizat informații referitoare la activități sau
atitudini potrivnice sistemului totalitar comunist, de natură a îngrădi dreptul
persoanelor la libertatea de exprimare.
Prin sentința civilă
nr. 3156 din 5 iulie 2010 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea și a constatat că pârâtul a avut
calitatea de colaborator al Securității.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că sunt îndeplinite condițiile prevăzute
de art. 2 lit. b) O.U.G. nr. 24/2008, informațiile furnizate de pârât în
cazurile C.C. și T. prin care s-au denunțat atitudini care afectau interesele
orânduirii socialiste, vizând îngrădirea drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului, respectiv dreptul de exprimare și libertatea opiniilor
și dreptul la viață privată.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâtul C.B.M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, pârâtul a
arătat că notele informative reținute de instanță ca făcând dovada colaborării
cu Securitatea nu îndeplinesc cumulativ cele trei condiții prevăzute de art. 2
lit. b) O.U.G. nr. 24/2008, respectiv furnizarea de informații prin care să se
fi denunțat activități sau atitudini potrivnice regimului totalitar comunist și
care să fi vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale
omului.
Examinând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat,
urmând a fi admis și a se dispune modificarea sentinței și respingerea acțiunii
ca neîntemeiată.
Astfel, instanța și-a
format concluzia privind calitatea de colaborator a pârâtului pe baza
informațiilor furnizate la 5 decembrie 1972 despre profesorul T. și respectiv a
celor datate 18 septembrie 1971 despre elevul C.C..
Însă, conținutul
primei note informative nu îndeplinește cerința de a denunța activități sau
atitudini potrivnice regimului comunist, pârâtul arătând că profesorul de
socialism și psihologie explică bine subiectele tratate dar dovedește lipsă de
exigență.
De asemenea, nu este
îndeplinită în acest caz nici condiția ca informația furnizată să fi fost de
natură a viza îngrădirea dreptului la viață privată ori a dreptului la liberă
exprimare.
Pe de altă parte,
nici cea de-a doua notă informativă, dată când pârâtul era minor și referitoare
la un elev al Liceului „U.” nu se încadrează în noțiunea de colaborator al
Securității, afirmația că acel C.C. asculta emisiunea de muzică ușoară Metronom
difuzată de postul Europa-Liberă neputând fi considerată ca o acțiune îndreptată
împotriva orânduirii socialiste.
Nici afirmația din
aceeași notă informativă privind transmiterea de către acel elev a unor „idei
puțin capitaliste” nu poate face dovada îndeplinirii cerințelor prevăzute de
art. 2 lit. b) O.U.G. nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și
deconspirarea Securității. Astfel, însuși lucrătorul de securitate care
consemnează primirea informației menționează caracterul vag al acesteia și
necesitatea de a clarifica afirmația, nerezultând din actele dosarului că ar fi
fost completate informațiile și că ar fi fost avute în vedere, pentru a se
susține că documentul datat 18 septembrie 1971 a fost de natură a viza
îngrădirea dreptului de exprimare și a libertății opiniilor persoanei.
În raport de cele
expuse mai sus, criticile aduse sentinței de către reclamant fiind întemeiate,
Curtea va admite recursul și va modifica hotărârea în sensul respingerii
acțiunii ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de pârâtul C.B.M. împotriva sentinței nr. 3156 din 5 iulie 2010 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința
atacată în sensul că respinge acțiunea reclamantului Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 14
septembrie
2011.