ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 220/2011

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei . 1. Hotărârea primei instanțe Prin sentința nr. 1123 din 03 martie 2010, Curtea de Apel de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și a respins acțiunea formulată de reclamantul P.M., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă. Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la analizarea dosarului său de despăgubire, în baza Legii nr. 247/2005, respectiv la efectuarea evaluării.

S-a mai reținut că în raport de prevederile art. 13 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a fost înființată pentru analizarea și stabilirea cuantumului final al despăgubirilor, această instituție având atribuții privind emiterea deciziilor reprezentând titlul de despăgubiri, precum și anterior, desemnarea unei societăți de evaluare pentru întocmirea raportului de evaluare, potrivit art. 16 din aceeași lege. Raportându-se la obiectul acțiunii, respectiv obligarea la analizarea dosarului și efectuarea evaluării, instanța a constatat că aceste etape sunt în atribuțiile Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor și nu ale pârâtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.

2. Recursul formulat de recurentul-reclamant Împotriva hotărârii pronunțate de prima instanță, a declarat recurs reclamantul P.M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului În temeiul art. 137 alin. (1) C. proc. civ., aplicabil în recurs potrivit art. 316, raportat la art. 298 C. proc. civ., Înalta Curte va analiza cu prioritate excepția nulității recursului declarat de reclamant. Potrivit art. 302 1 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității, motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat, iar conform art. 303 alin. (1) C. proc.

civ., recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs. Verificând conținutul cererii de recurs formulate de recurentul-reclamant, Înalta Curte constată că aceasta nu cuprinde critici propriu-zise la adresa hotărârii curții de apel, conform art. 304 sau art. 304 1 C. proc. civ. Recurentul-reclamant a arătat că nu a cunoscut că d-na C.N.D. din cadrul A.N.P.R. a creat mai multe direcții, dosarul său de despăgubiri fiind repartizat pentru a fi soluționat la Direcția pentru acordarea despăgubirilor în numerar, director fiind A.D. Aspectele menționate de recurent nu constituie un motiv de modificare sau de casare a hotărârii atacate. A motiva recursul, înseamnă pe de o parte, arătarea motivului de recurs prin indicarea unuia dintre motivele prevăzute de art. 304 C. proc.

civ., iar pe de altă parte, dezvoltarea acestuia, în sensul formulării unor critici privind modul de judecată al instanței, raportat la motivul de recurs invocat. Având în vedere că recursul nu poate fi analizat în afara cadrului restrictiv reglementat de art. 304 sau art. 304 1 C. proc. civ., iar criticile formulate de recurent nu se circumscriu acestui cadru legal și cum în cauză nu s-au ivit motive de ordine publică, care să fie puse în discuția părților, conform art. 306 alin. (2) C. proc. civ, Înalta Curte va constata nulitatea recursului reclamantului, în temeiul art. 306 alin. (1)-(3) C. proc. civ. PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Constată nul recursul declarat de P.M. împotriva sentinței nr. 1123 din 03 martie 2010 a Curții de Apel București, secția aVIII-a contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 ianuarie 2011.