ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5557/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5557/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 29
septembrie 2008 pe rolul Tribunalului București, secția a IX-a contencios
administrativ și fiscal, a cărei competență de soluționare a fost declinată
prin Sentința nr. 3130 din 18 noiembrie 2008, în favoarea Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamanta C.F.
a solicitat în contradictoriu cu pârâtul I.S.C. obligarea acestuia să răspundă
contestației sale formulată în data de 15 iulie 2008.
În motivarea
acțiunii, se arată de către reclamantă că în anul 2006 a dobândit calitatea de
absolvent cu studii superioare, specialitatea finanțe, contabilitate,
informatică, astfel că a solicitat angajatorului său, I.J.C. Argeș, atestarea
acestei calități și avansarea în gradul corespunzător.
A mai arătat
reclamanta că răspunsul I.J.C. Argeș nu a fost mulțumitor, astfel că a adresat
o contestație instituției centrale I.S.C., însă acesta din urmă nu i-a transmis
nici un răspuns.
Prin întâmpinarea
formulată de I.S.C. s-a invocat excepția inadmisibilității acțiunii pentru
lipsa plângerii prealabile.
Prin completarea la
întâmpinare depusă la data de 11 noiembrie 2008, pârâtul a arătat că reclamanta
nu justifică dreptul sau interesul legitim în accepțiunea Legii contenciosului
administrativ, drepturile și interesele legitime care decurg exclusiv dintr-un
contract individual de muncă, nu pot fi asimilate drepturilor fundamentale
prevăzute de Constituție.
Prin Sentința nr. 557
din 11 februarie 2009, Curtea de Apel București a respins ca inadmisibilă
acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta C.F.
Pentru a pronunța
această hotărâre, Curtea a reținut, în esență, următoarele.
Contestatul refuz al
pârâtului nu se încadrează în categoria actelor administrative asimilate
consacrate în art. 2 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, neconstituind un refuz
nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes
legitim în accepțiunea art. 2 alin. (1) lit. i) din lege, cât timp pârâtul nu a
emis acest refuz în exercitarea puterii publice, ca autoritate publică, ci în
considerarea calității sale de angajator al personalului contractual.
Împotriva sentinței
pronunțată de instanța de fond a declarat recurs reclamanta C.F., criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
La termenul de
judecată din 13 noiembrie 2009, pentru lipsa nejustificată a părților, s-a
dispus suspendarea judecării cauzei, în temeiul art. 242 alin. (1) pct. 2 C.
proc. civ.
Cauza a fost repusă
pe rol, întrucât a rămas în nelucrare timp de un an.
Potrivit
dispozițiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., orice cerere de chemare în
judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de
reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor
dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de un an.
Cum, în cauză, nu
s-au îndeplinit acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda perimarea,
potrivit prevederilor art. 249 - 251 C. proc. civ., urmează a se face aplicarea
dispozițiilor art. 252 alin. (1) din același Cod, constatându-se din oficiu
perimarea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimat
recursul declarat de C.F. împotriva Sentinței nr. 557 din 11 februarie 2009 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 10 decembrie 2010.