ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2254/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2254/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Suceava
reclamanta G.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Suceava, anularea
hotărârii din 8 noiembrie 2007, obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de
persoană refugiată și totodată, să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000,
pentru perioada 1 aprilie 1944 - 6 martie 1945.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că în perioada anilor 1944-1945 a fost evacuată cu familia sa
din localitatea C., comuna A., județul Suceava în localitatea D., județul Dâmbovița.
A susținut că evacuarea sa împreună cu întreaga familie a avut o conotație de persecuție
etnică, deoarece în localitate se cunoștea că mama sa S.M., învățătoare în comună,
era de origine germană, numele său anterior căsătoriei fiind acela de W.M., fiica
de asemenea unor etnici germani, W. - R. și W.
În susținerea acțiunii,
reclamanta a depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care certificat de naștere
al mamei sale; hotărârea din 8 noiembrie 2007 a C.J.P. Suceava; fișă privind persoanele
evacuate, adresa nr. MM/2007 a Primăriei D., județul Dâmbovița, actele de stare
civilă și a solicitat proba testimonială, respectiv audierea martorului S.V Ț.,
beneficiar și el al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Pârâta, prin întâmpinare,
a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă
nr. 37 din 11 februarie 2008 Curtea de Apel Suceava, judecând cauza în fond după
casare, a admis acțiunea, a anulat hotărârea din 8 noiembrie 2007 emisă de pârâtă,
a obligat-o să-i recunoască reclamantei calitatea de persoană refugiată, în perioada
1 aprilie 1944 - 6 martie 1945 și totodată, să-i acorde drepturile bănești prevăzute
de Legea nr. 189/2000.
Pentru a adopta această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamanta a făcut dovada, prin
probele administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1 lit.
c) din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs pârâta, C.J.P. Suceava, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs
se susține că reclamanta nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000, având în vedere că refugierea, evacuarea reclamantei în aprilie 1944
- 06 martie 1945, din localitatea C. - A., județul Suceava, în localitatea D., județul
Dîmbovița, nu a fost ca urmare a persecuțiilor etnice, în sensul prevederilor Legii
nr. 189/2000, întrucât aceste refugieri evacuări nu au fost ca urmare a persecuțiilor
etnice.
Situațiile prevăzute la
art. 1 lit. g) din lege, modificată și completată, se vor dovedi cu acte oficiale,
dispoziție sau ordin de evacuare, întocmite și eliberate de primării, de fostele
unități de jandarmi, sau de instituțiile care au preluat arhivele acestora, sau
cu orice alte mijloace de probă prevăzute de lege.
Având în vedere că reclamanta
nu a dovedit că refugierea, evacuarea sa și a familiei sale din localitatea C. -
A., județul Suceava în localitatea D., județul Dîmbovița, a fost ca urmare a persecuției
etnice, Comisia de aplicare a prevederilor Legii nr. 189/2000 din cadrul C.J.P.
Suceava, a respins solicitarea reclamantei de a beneficia de prevederile Legii
nr. 189/2000, având în vedere că aceste evacuări s-au făcut ca urmare a celui de-al
II-lea război mondial, motiv pentru care a emis hotărârea din 08 noiembrie 2007.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile legale
incidente în cauză precum și cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea
constată că recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare:
Potrivit art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice,
aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care
a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate
din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit
să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit
art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile
prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale eliberate de organele
competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă
prevăzut de lege.
Intimata-reclamantă și-a
dovedit calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei cu înscrisuri și
a celei cu martori.
În scopul evitării eventualelor
abuzuri în stabilirea calității de persecutat din motive etnice, este necesar, ca
cel puțin unul dintre martori să dovedească, cu acte, că s-a aflat în aceeași situație
cu reclamanta.
Or, în cauză a fost depus
hotărârea nr. EE/2003 din care rezultă că martorul audiat în cauză beneficiază de
prevederile Legii nr. 189/2000.
Așadar, înscrisurile și
declarațiile martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea hotărârii,
respectă cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru
reclamantă și familie, s-a datorat persecuțiilor etnice.
Apărările recurentei-pârâte
privind aprecierea motivelor care au determinat refugiul ca fiind „de război” iar
nu etnice nu pot fi luate în considerare având în vedere situația specială în care
s-a aflat familia reclamantei, respectiv etnia germană a mamei acesteia.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Suceava împotriva sentinței civile nr. 37 din 11 februarie 2008 a Curții
de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 3 iunie 2008.