ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5450/2009

Asupra cererii de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată petentul F.I. a solicitat,

pe calea ordonanței președințiale, suspendarea dreptului de a candida a lui T.B.

în turul al II-lea de scrutin al alegerilor pentru Președintele României.

Cererea este întemeiată

pe dispozițiile art. 581 C. proc. civ.

Examinând cererea formulată,

în raport cu actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că aceasta este

inadmisibilă motiv pentru care o va respinge ca atare.

Pentru a ajunge la această

soluție Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Potrivit art. 4 pct. 1

C. proc. civ. Înalta Curte de Casație și Justiție judecă recursurile declarate împotriva

hotărârilor Curților de Apel și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege.

Contenciosul administrativ

este definit prin art. 2 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 554/2004, modificată, ca

fiind activitatea de soluționare, de către instanțele de contencios administrativ

competente potrivit legii organice, a litigiilor în care cel puțin una dintre părți

este o autoritate publică, iar conflictul s-a născut fie din emiterea sau încheierea,

după caz, a unui act administrativ, în sensul acestei legi, fie din nesoluționarea

în termenul legal ori din refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare

la un drept sau interes legitim, astfel cum rezultă din prevederile art. 8, care

reglementează obiectul acțiunii judiciare.

Actul administrativ este

actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică

în vederea executării ori a organizării executării legii, dând naștere, modificând

sau stingând raporturi juridice.

În cauză, petentul solicită

pe calea ordonanței președențiale, suspendarea dreptului de a candida a lui T.B.

în turul al II-lea de scrutin al alegerilor pentru Președintele României până la

soluționarea Dosarului nr. 6180/1/2009 aflat pe rolul Înaltei Curți de Casație și

Justiție, secția de contencios, administrativ și fiscal.

Cererea astfel formulată

este întemeiată pe dispozițiile art. 581 C. proc. civ.

Condițiile și cazurile

în care poate fi suspendată executarea unui act administrativ sunt prevăzute expres

în art. 14-15 din Legea nr. 554/2004, ca lege specială, derogatorie de la dreptul

comun, în materia contenciosului administrativ.

Petentul nu a solicitat

suspendarea unui act administrativ în baza dispozițiilor art. 14 sau art. 15 din

Legea nr. 554/2004 și nu a dovedit îndeplinirea condițiilor prevăzute de aceste

texte de lege.

Aplicarea dispozițiilor

art. 581 C. proc. civ. nu este compatibilă cu procedura reglementată de Legea

nr. 554/2004.

Potrivit art. 28

alin. (1) din Legea nr. 554/2004, dispozițiile acestei legi se completează cu prevederile

C. proc. civ., în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor

de autoritate dintre autoritățile publice, pe de o parte, și persoanele vătămate

în drepturile sau interesele lor legitime, pe de altă parte, precum și cu procedura

reglementată de această lege.

Norma de trimitere enunțată

anterior nu poate avea însă ca obiect decât acele dispoziții procedurale pentru

care nu este prevăzută o reglementare specială în legea contenciosului administrativ.

Deci, măsura provizorie

de suspendare a executării unui act administrativ nu poate fi soluționată într-o

altă procedură judiciară decât prin cea reglementată în Legea nr. 554/2004, ca lege

aplicabilă pentru fondul pricinii.

Astfel fiind, Înalta Curte

constată că cererea formulată este inadmisibilă, motiv pentru care o va respinge

ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de ordonanță

președințială formulată de F.I. ca inadmisibilă.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 27 noiembrie 2009.