ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5716/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5716/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta T.G.M. a chemat în judecată Ministerul
Sănătății, solicitând instanței ca în contradictoriu cu acesta să pronunțe o hotărâre
prin care să dispună suspendarea aplicării ordinului nr. 363 din 16 februarie 2009
emis de pârât, până la rejudecarea cauzei pe fond.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că prin ordinul a cărei suspendare o solicită i-au fost aduse
grave prejudicii materiale și morale, prin diminuarea veniturilor. A mai arătat
că eliberarea sa din funcție s-a făcut cu încălcarea prevederilor art. 100 din Legea
nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, neîncadrându-se în niciuna
din situațiile prevăzute de acest articol.
Prin întâmpinare, pârâtul
Ministerul Sănătății a invocat excepția inadmisibilității acțiunii, în raport de
dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Curtea de Apel Timișoara,
secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 94 din 23
martie 2009, a respins acțiunea formulată de reclamantă, reținând că aceasta nu
a îndeplinit procedura prealabilă instituită de art. 7 din Legea nr. 554/2004, condiție
de admisibilitate a cererii de suspendare.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs reclamanta T.G.M., susținând
că solicită instanței să ia act de renunțarea sa la judecarea actului administrativ
atacat.
Recursul este fondat și
urmează a fi admis pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
În fapt, reclamanta T.G.M.
a solicitat instanței să dispună suspendarea Ordinului nr. 363 din 15 februarie
2009, emis de Ministerul Sănătății, prin care a fost eliberată din funcția de funcționar
public consilier clasa 1, gradul superior, treapta 1 de salarizare.
Potrivit dispozițiilor
art. 14 din Legea nr. 554/2004 „în cazuri bine justificate și pentru prevenirea
unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art. 7 a autorității publice
care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate
să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ
unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Rezultă așadar că, îndeplinirea
de către reclamant a procedurii prealabile, înainte de a se adresa instanței de
contencios administrativ, este o condiție obligatorie a cărei neîndeplinire conduce
la respingerea acțiunii ca inadmisibilă, așa cum, de altfel, corect a procedat și
instanța de fond.
Față de această soluție
recurenta T.G.M. a solicitat instanței de recurs să-i admită recursul declarat și
să ia act de renunțarea sa la judecata privind suspendarea actului administrativ
atacat.
Potrivit dispozițiilor
art. 246 C. proc. civ. „reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal
în ședință, fie prin cerere scrisă”.
Având în vedere aceste
dispoziții legale, precum și faptul că recurenta-reclamantă a solicitat, prin cererea
de recurs, să se ia act de renunțare la judecată, Înalta Curte va admite recursul
și modificând hotărârea recurată va lua act de renunțarea reclamantei la acțiunea
formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat
de T.G.M. împotriva sentinței civile nr. 94 din 23 martie 2009 a Curții de Apel
Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința recurată
în sensul că ia act de renunțarea reclamantei T.G.M. la acțiunea formulată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 decembrie 2009.